儘管任務複雜艱巨，但上海借鑒國際先進經驗提高貿易便利化的決心很堅定。9月12日召開的2014年上海口岸工作領導小組會議上，上海國際貿易“單一窗口”建設工作方案經審議通過。上海將力爭用三年時間基本建成“單一窗口”，並擴展“單一窗口”的應用功能。這是上海“單一窗口”具體推進落實時間表的首次對外披露。

    根據聯合國及世貿組織的相關建議和協定，“單一窗口”能使貿易、運輸相關各方，在單一登記點提交滿足進口、出口和轉運全部規定的標準資料和單證。目前全球有70多個國家和地區已實行“單一窗口”，歐盟更形成了跨越國界的區域“單一窗口”。上海於今年6月18日正式上線運行“單一窗口”，目前已開通一般貿易進口貨物申報和船舶出口岸聯網核放兩個試點項目。

    來自上海市口岸服務辦的統計顯示，從上線運行至9月11日，企業通過“單一窗口”成功申報一般貿易進口貨物1100余票，相關監管部門通過“單一窗口”辦理船舶離港手續近1100艘次，極大提升了管理效率，降低了監管成本。上海市口岸辦主任張超美表示，上海“單一窗口”建成後至少有六塊功能：貨物進出口（包括進出口申報、國際轉運申報等）、運輸工具（包括船舶申報、航空器申報等）、進出口許可、支付結算（包括關稅支付、規費繳納、外匯結算、出口退稅等）、企業資質（包括對外貿易經營資格、貨物申報資質等）和信息查詢。

    雖然暫時只是“淺嘗”，但上海已開始享受制度創新帶來的“紅利”。數據顯示，今年1月至8月，上海口岸各項指標呈現穩中有升的良好態勢，口岸進出口貨物總值45969.1億元，同比增長6.2%，佔全國的27.1%。自貿試驗區進出口貨物總值5004億元，更是增長了9.2%。同期，上海口岸出入境旅客1991.7萬人次，增長13.5%。口岸出入境（港）國際郵輪372艘次，增長42%，郵輪出入境（港）旅客86萬人次，增長70.3%。

    最快本月底，上海“單一窗口”就將新增3個試點：分別是將貨物申報由進口推廣到出口，將船舶出口岸聯網核放擴展到船舶進出口岸手續辦理，以及自貿區貨物進出區的“一線進出境”和“二線進出口”報關、報檢全流程單一窗口操作模式。在此基礎上，到2016年，上海“單一窗口”基本成形後，海關稅費、相關規費、查驗輔助作業服務費用的電子支付，將都通過“單一窗口”實現；船舶和貿易許可與證書、外匯、出口退稅等業務也可在“單一窗口”進行辦理。讓人期待的是，屆時各政府管理部門將通過“單一窗口”，一口受理企業資質相關的行政審批和登記等事項。（記者 陳璽撼）