黑龍江省500多億畜牧資産將被盤活
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-09-14 08:19 來源: 黑龍江日報
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    “牛舍也能抵押貸款啦!”當奶牛養殖大戶徐穎拿到500萬元銀行貸款時,驚喜溢於言表。徐穎是齊齊哈爾市鶴達四方奶牛養殖農民專業合作社理事長。近兩年,黑龍江省創新畜牧業惠農金融政策,拓寬畜牧養殖融資渠道,對畜牧養殖場區進行確權登記,並在齊齊哈爾市開始試點。近期,齊齊哈爾市兩個新建養殖場經確權後,首筆500萬元貸款由龍江銀行齊齊哈爾勞動支行發放。徐穎成了第一個靠自己的養殖場貸款的“吃螃蟹”的人。

    據介紹,創新金融政策,對養殖場區進行確權登記,畜牧與金融聯手合作實現了雙贏;靠此一項改革,黑龍江省500多億畜牧資産將被盤活。對畜牧養殖場區確權,是黑龍江省不懈努力破解難題的創新之舉。它對盤活黑龍江省畜牧資産,促進畜牧業更好更快發展將是一次革命性的突破。

    養殖貸款融資難,一直是畜牧業發展的“掣肘”。今年初,正為建牧場愁資金的徐穎聽説,奶牛舍經過畜牧部門確權發證,就可以當抵押物到銀行貸款——這可是個破天荒的好消息。徐穎急忙趕到齊齊哈爾市畜牧獸醫局,申請將自己新建的2500多平方米的牛舍進行確權。令徐穎意想不到的是,從畜牧部門受理申請、審核驗收、發放《養殖場區所有權證》,到銀行發放貸款過程特別順利。從前覺得幾乎無解的貸款難題,這麼快就化解了。拿到貸款的徐穎高興地對記者説,現在牧場建設正處於關鍵時期,牛舍剛建完,還要添置一些設施設備,這500萬元貸款能買到一套目前世界上最先進的轉盤式榨乳機。

    養殖戶高興,銀行也高興。龍江銀行齊齊哈爾分行副行長梁起斌説:“畜牧業貸款難一直困擾著我們。按照銀行的運行規律,要求貸款方能提供足值的貸款抵押。而從畜牧業特點看,其資産主要沉澱在活畜禽上,這些資産難以作抵押物。雖然養殖場區是一種固定資産,但由於沒有確定所有權,沒有流轉平臺,這些“有價資産”就不能成為“有效資産”,無法作為抵押物。現在由畜牧部門作為政府一方對養殖場區進行確權,就賦予了養殖場區的合法地位,也解除了銀行的後顧之憂。這次我們和畜牧部門合作,實現了政府、銀行和養殖者三方共贏。我們非常看好畜牧業的發展潛力,很快將繼續發放6000萬元的養殖貸款。”

    龍江銀行齊齊哈爾勞動支行行長倪春梅告訴記者,這次銀行與畜牧部門共同打造出“養殖場區確權登記抵押貸款”這一金融産品,這個産品是可以批量複製的,我們對它的未來充滿信心。

    畜牧部門統計,全省養殖場估算資産約695億元,其中固定資産約550億元。長期以來,由於無相關政策,無確權機構,導致這些資産産權主體不明,資産價值得不到認可,不能作為貸款的抵押和擔保資産,因此養殖業貸款難成了嚴重制約畜牧業發展的老大難問題。

    為解決畜牧業貸款難,畜牧部門一直“左衝右突”。省畜牧獸醫局副局長王德勝説,養殖場區確權登記抵押貸款是一項金融創新,就是明確畜牧獸醫部門有權對符合確權登記申請條件,權屬來源合法,界地清楚無爭議,面積準確無誤的養殖場登記發證,這個産權證可以作為産權抵押擔保證明向銀行申請貸款。這樣不僅明晰了全省養殖場區的産權,保護了養殖生産者的財産權益,還盤活了全省畜牧業550億的巨大存量資産。同時也為養殖企業和養殖生産者拓寬了財産性增收渠道,為其下一步參與入股、租賃、流轉等創造了便利條件。

    在黑龍江省畜牧業從傳統邁向現代的當前,創新畜牧業金融保險等惠農政策,對於推動黑龍江省現代畜牧業發展,顯得異常重要和緊迫。作為“開路先鋒”——齊齊哈爾市的探索十分可貴。齊齊哈爾市畜牧獸醫局副局長齊曉彤認為,養殖場區確權登記抵押貸款的實施,意味著畜牧融資“瓶頸”已被打通。這將吸引更多的金融機構為畜牧業提供有效的金融支持,使畜牧業逐漸從市場經濟活動中“劣勢”産業變為“優勢”産業。今後,畜牧部門將主動幫助金融機構管控好風險,使金融機構增大獲利空間,“畜牧幹活銀行賺錢”,進而促使銀行增加畜牧業貸款規模。

    龍江銀行開了個好頭。近日,繼龍江銀行之後,黑龍江郵儲銀行與省畜牧獸醫局攜手,啟動了“畜牧加郵”工程。即在2014年~2018年5年時間內,省郵儲銀行將根據全省畜牧業發展實際,優先在畜牧業匹配信貸規模,預計投放總規模將達到300億元,解決養殖大戶、合作社、龍頭企業等畜牧業新型經營主體融資難問題。

    畜牧業金融創新的步伐在加快。今後,黑龍江省將探索建立多元化、多層次的畜牧業貸款擔保公司,既能提供金融服務,又能根據市場情況指導貸款養殖戶及時調整生産規模,規避風險,並創新銀行服務機構,爭取在龍江銀行、郵儲銀行成立為畜牧業貸款服務的畜牧貸款中心,同時相應在縣銀行設立畜牧業貸款分中心。這些機構以其機制靈活、貼近農民、手續簡便等特點,直接為畜牧生産企業,規模養殖場(戶)辦理信貸手續,滿足黑龍江省畜牧業生産經營的信貸需要。(張雨 黃春英)

責任編輯: 林巧婷
 
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