清理整頓豈容“我行我素”？——奢華培訓中心再追蹤

    新華社北京９月１４日電（記者 周強、王立武、李勁峰）清理整頓培訓中心被納入群眾路線教育實踐活動整改範圍後，各地紛紛採取措施落實。然而，新華社“新華視點”記者採訪發現，各地清理整頓進展參差不齊，一些地方“我行我素”，公款吃喝、奢華消費仍以低調、隱秘的方式持續。

    近日，記者來到距安徽黃山風景區北門８公里、十分僻靜的“黃山福泰·ＶＩＳＴＡ莊園”。這裡建築面積達１．４萬平方米，５棟樓組成的準五星級酒店莊園內，小溪穿過，環境優雅，內部裝飾奢華程度驚人。知情人士介紹，這座莊園為中國福利彩票發行管理中心的黃山培訓基地。

    莊園一位營銷客戶經理説，莊園內設觀石、徽雕、紅酒等７個主體餐廳，以及面積約２０００平方米的紅地毯廣場，還有在法國培訓１０餘年的西餐大廚，提供正宗法式西餐。在莊園西側的紅酒廊，記者看到裝飾成１７世紀西洋皇家風格的酒廊，設有天窗，飾品奢華。客戶經理説，紅酒廊主要展示世界名酒，同時為高端客人貯存、提供名酒。

    據了解，“黃山福泰·ＶＩＳＴＡ莊園”係中國福彩管理中心投資改建成內部培訓基地後，邀請遠洋地産投資６０００多萬元，加盟改成的“酒店式皇家莊園”。

    一位內部人士介紹説，福彩黃山培訓基地從２０１１年９月轉企開業後，沒辦過幾次與福彩有關的培訓，倒是各類公務接待無數，培訓基地變成內部接待高檔酒店。

    據知情人説，直到最近，這裡每天還都有公款接待。一桌消費至少上千元，而發票則都能“靈活機動”，開成各種可以報銷的項目。“凡能有錢到這裡消費的，都是有實力的部門，一般單位買不起這個單。”這位人士説。

    不僅僅是這個莊園一地，記者在黃山和九華山周邊採訪發現，一些培訓中心奢華消費、公務吃請依舊。

    一家培訓中心的餐飲服務員表示，現在公務接待管理嚴格，但對培訓中心影響不大，每晚都有領導光顧。一桌五六個人，光菜品起步價就７００元，加上“特色菜肴”和煙酒，一桌消費上千元甚至更高很正常。每到週末、節假日，包間多被各類公務接待訂滿，餐費一律簽單，“培訓中心餐飲屬於對外承包，簽單餐費最終從承包費中抵扣，實際上還是公務消費”。

    類似情況在其他地區也不鮮見。記者聯絡福建廈門、廣西桂林等地黨政部門或國企單位開辦的一些培訓中心了解到，９月底前的客房均被內部會議佔用，外客訂房得等到國慶假期。業內人士介紹，國慶前最後一個週末多數需調休上班，“一些９月底組織的培訓，其實是提早放假方便出遊”。

    地處廈門集美區的山水賓館，在其網站上註明為“國土資源部廈門培訓中心”。賓館銷售經理告訴記者，９月２６日至３０日有一個系統內部會議訂滿房間，到國慶期間才會空出對外營業，那時海景套房、總統套房都能預定，“現在上級對培訓中心抓得緊，我們除一個游泳池外，不敢弄其他娛樂項目，也不能多開發票，不過餐飲有小包間可提供酒水，餐飲消費能開進會議費”。

    治理培訓中心亂象，中央此前已多次出臺規定。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在２００３年、２００７年、２０１３年先後出臺相關文件，對嚴控黨政機關培訓中心新建、改建，及推進社會化等方面作出明確要求。如２００７年《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》中要求，一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用於維修改造。各級黨政機關要積極推進所屬接待設施或場所經營管理的社會化進程，實現與所屬部門徹底脫鉤。

    安徽社會學學會研究員張德學表示，近年來的多次大力整頓，對培訓中心增量控制效果明顯。對存量部分，原本希望通過切斷培訓中心改造維修的財政性資金來源，逐漸淘汰利用率低、長期虧損的培訓中心，卻因各地清理整頓標準不明確和力度不一，使很多培訓中心亂象“風過又回頭”。記者調查了解到，目前，僅有審計署、北京、天津等部分部門和省市，公開對培訓中心腐敗浪費問題展開專項清理整頓。

    一些受訪人士表示，能否明確具體的清理標準，明確哪些培訓中心該保留，哪些該淘汰，是影響存量解決效果的重要因素。

    中山大學政務學院教授岳經綸表示，原本為解決社會服務能力不足的培訓中心，計劃經濟色彩濃厚。隨著社會發展，黨政機關培訓任務完全可通過政府採購滿足，大部分內部培訓中心沒有繼續存在的必要。

    廣東省社科院研究員丁力表示，查處培訓中心違規行為，應借鑒八項規定違規問題通報經驗，對頂風作案、拖延不改的嚴肅追責，並點名通報。