近日，水利部黨組書記、部長陳雷就落實黨風廉政建設主體責任約談水利部機關司局、直屬單位和省級水利部門主要負責同志。他強調，水利系統各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央的部署和要求，把主體責任時刻放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，切實把黨風廉政建設抓深抓細抓實抓出成效，為水利改革攻堅和科學發展提供有力保障。部領導矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學文，水利部總工程師汪洪參加約談。

    陳雷指出，習近平總書記多次強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責，為我們進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提供了基本遵循和重要指導。李克強總理要求，國務院各部門黨組（黨委）要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。王岐山同志指出，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的關鍵是落實主體責任，根本在於擔當。我們要以在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨的使命感，充分認識落實黨風廉政建設主體責任是黨章賦予各級黨組織的重要職責，是貫徹中央反腐倡廉決策部署的關鍵所在，是加強水利系統黨風廉政建設的迫切要求，切實增強擔當意識、憂患意識、責任意識，堅定不移地把水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

    陳雷強調，要結合水利實際把主體責任具體化，著力抓好各項重點工作。在嚴明紀律方面，要把遵守黨的政治紀律放在首位，同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣地執行中央的大政方針和決策部署，進一步嚴明黨的組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律。在選人用人方面，要堅持黨管幹部原則，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風。在作風建設方面，要堅決貫徹執行中央八項規定、國務院“約法三章”和中央紀委一系列禁令，進一步深化中央巡視組巡視反饋意見和教育實踐活動的整改落實。在懲治腐敗方面，要以零容忍態度，領導、組織並支持紀檢監察部門依紀依法履行職責、查辦案件，做到有案必查、有貪必肅。在廉政教育方面，要深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。在權力監督方面，要深化水利重要領域和關鍵環節改革，推進水利廉政風險防控體系全覆蓋。在廉潔自律方面，要以身作則、秉公用權、廉潔從政，抓班子帶隊伍，管好親屬和身邊工作人員。

    陳雷強調，要把主體責任逐級細化到部門、分解到崗位、落實到人頭。水利系統各級黨組織要切實擔負起全面領導責任，堅持把黨風廉政建設與業務工作一同研究、一同佈置、一同檢查，一同落實、一同考核。主要負責同志要履行好第一責任人責任，充分發揮牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示範帶動作用。領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，定期研究、佈置、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況。機關黨委要承擔好黨組（黨委）落實主體責任的日常工作，機關紀委要專責監督執紀問責。各級紀檢監察機構要聚焦中心任務，進一步轉職能、轉方式、轉作風。各有關部門要根據本部門職責和業務工作特點，加強對落實主體責任情況的監管。

    陳雷強調，要建立健全落實主體責任的體制機制。一要建立完善責任分解制度，逐級簽訂責任書或承諾書，層層傳導壓力，一級抓一級、層層抓落實。二要建立完善黨風定期約談制度，做到勤打招呼、抓早抓小、關口前移。三要建立完善逐級報告制度，各單位黨風廉政建設工作中的重大事項，包括問題線索和案件線索，要按規定及時向上一級黨組織和紀檢部門報告。四要建立完善溝通會商制度，各級黨組織要經常聽取本單位紀檢部門和下屬單位黨風廉政建設工作彙報，及時研究解決有關問題。五要建立完善領導幹部述廉制度，年終述職述學述廉要突出履行主體責任和黨風廉政建設方面的內容。六要建立完善問責制度，對職責範圍內黨風廉政建設工作重視不夠、領導不力、落實不到位、失職瀆職的，要嚴肅追究責任，發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的要實行“一案雙查”。

    陳雷強調，要進一步加強對主體責任落實情況的監督檢查。一要切實加大領導班子督導檢查力度，第一責任人每年要組織全面檢查，班子成員要及時開展專項督導檢查。二要通過多種方式和渠道，著力強化紀檢部門動態檢查。三要充分發揮民主評議作用，自覺接受群眾和輿論監督。四要不斷改進和加強巡視工作，把領導班子成員落實主體責任和廉潔自律情況作為巡視重點，著力發現問題，形成有力震懾。五要加強主體責任落實情況考核評價，考核結果要作為所在單位領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。六要突出抓好水利基層單位監管，強化對領導班子、領導幹部以及人財物等重要崗位、關鍵環節的監督。

    黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，水利部黨組認真貫徹落實中央決策部署，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是進一步明確責任主體，解決好“誰來抓”的問題。細化實化部黨組及各部門、各單位黨組織直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，強化黨組（黨委、支部）書記第一責任人和班子成員責任，黨組成員與黨組書記陳雷同志簽訂了黨風廉政建設承諾書，部機關各司局、直屬單位黨組織與部黨組簽訂了黨風廉政建設責任書，各省級水利部門與水利部簽訂了黨風廉政建設承諾書。二是進一步實化責任要求，解決好“抓什麼”的問題。把嚴明紀律、改進作風、選人用人、懲治腐敗作為落實主體責任的重中之重，對貫徹執行中央八項規定、落實中央穩增長促改革調結構惠民生政策措施進行“回頭看”，及時開展自查自糾；結合中央巡視組巡視和群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”開展專項治理。三是進一步強化責任措施，解決好“怎麼抓”的問題。加強工作部署，部黨組多次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，今年以來2次召開水利系統一把手會議進行部署。強化制度保障，部黨組制定出臺了落實黨風廉政建設主體責任、落實紀檢部門監督責任、落實領導幹部“一崗雙責”等制度，完善了黨風廉政建設承諾制度、報告制度、約談制度等。加大源頭治理，結合深化水利改革和落實懲防體系工作規劃，規範權力運行，堵塞制度漏洞，強化水利廉政風險防控。四是進一步加強責任監督，解決好“全程抓”的問題。班子成員每年要對分管和聯絡的單位至少開展1次專項督導檢查，各級紀委（紀檢組）每年要對本單位至少開展2次專項督導檢查，對下級單位至少開展1次抽查。改進和加強巡視監督工作，逐步實現巡視工作全覆蓋。針對近年來基層水利單位黨風廉政建設存在的薄弱環節和突出問題，部黨組制定出臺了《關於加強水利基層黨風廉政建設的指導意見》，明確了25條具體措施。五是進一步嚴格責任追究，解決好“從嚴抓”的問題。修訂責任追究辦法，明確問責對象、問責情形、問責程序；健全責任考核制度，完善考核標準、內容、方法、程序；對存在突出問題的單位負責人責令作出深刻檢查，對相關責任人進行了黨紀政紀處分和組織處理。六是進一步加強協調配合，解決好“合力抓”的問題。加大領導支持力度，充實機關紀委力量，完善直屬單位紀檢監察體制，在長江水利委員會、黃河水利委員會實行紀檢監察派駐制試點，將原兩單位紀檢監察機構由所在單位黨組領導調整為水利部黨組直接領導。強化人事、財務、審計、建管、稽察、安監、外事等相關部門的監管責任，加強水利系統紀檢監察幹部隊伍建設，提高履行監督職責的能力和水平。