中國經濟“新常態”：加減之間看亮點
——“新常態·新亮點”系列報道之二

    新華網北京9月18日電（記者徐曼曼 孫炎）隨著中國經濟運行步入全方位多層次新常態，一些折射經濟和社會生活的數據悄然發生了改變，加減之間，不乏新的亮點。

    GDP增速下降了，就業人數卻增加了

    7.4%，這是上半年中國經濟交出的答卷。很多人擔憂，在經濟增長從高速蛻變為中高速的新常態下，就業人數會不會隨之下降？老百姓的收入會不會隨之下降？

    具有説服力的就業和收入數據甫一亮相，便消解了人們的擔憂。今年上半年，城鎮新增就業737萬人，同比增長12萬人；全國居民人均可支配收入10025元，同比名義增10.8%，扣除價格因素實際增8.3%，“跑贏”GDP增速。

    過去十年，人們普遍認為，高增長帶來高就業，低增長則導致失業。但如今看來，GDP增長、就業增長和就業率三個變量並非簡單的線性關係。正如北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧所認為的，“並不是所有的就業都需要靠經濟增長來實現”。相同的資金，投在工業、建築業所産生的GDP所能創造的就業，遠遠小于用來支持中小企業和服務業所能創造的就業。數據也可以作出佐證：2012年，第二産業每億元GDP吸納就業980人左右，而第三産業達1200人，高出第二産業20%左右。

    市場各方也注意到，今年以來，政府不再把追求高經濟增速作為政策目標，而是實施“精準的定向調控”，不搞“大水漫灌”，要“噴灌”、“滴灌”，把調控的發力方向放到激發市場活力、增加公共産品供給和支持實體經濟做強等方面上來。

    可見，中國經濟無需過於執著高速增長。要確保十八大提出的到2020年實現全面小康目標，GDP比2010年翻一番的目標，每年7.5%左右的速度已足夠。事實上，我們孜孜以求的目標也並非是在發展速度上做“減法”，而是要在質量和效益上做“加法”。

    工業製造業出現滑坡，生活環境趨好

    截至今年7月，PPI連續29個月負增長，工業企業利潤出現大幅回落，我們卻換來了更多的碧水藍天。今年上半年，單位GDP國內生産總值能耗同比下降4.2%，能耗下降幅度為6年來之最。

    能耗的降低一方面源於國家淘汰落後産能的力度和決心。工信部新聞發言人鄭立新表示，預計到今年底，將淘汰煉鐵6900萬噸、煉鋼7500萬噸、水泥5.6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成原定的“十二五”淘汰任務。

    另一方面，第三産業成為驅動經濟的“新引擎”，經濟增長正在逐漸擺脫環境污染的烙印。從2013年開始，我國第三産業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二産業；而剛剛公佈的2014上半年經濟數據顯示，第三産業佔GDP比重升至46.6%。

    需求結構方面，在三駕拉動經濟增長的馬車中，消費作用不斷增強。2012年消費對經濟增長貢獻率佔比首次超過投資。今年上半年消費對GDP的貢獻率已經超過投資達54.4%，拉動GDP增長4個百分點，成為拉動經濟增長的第一引擎，外貿出口增幅已從20%以上回落至5%至10%的增長區間。經濟增長結構正逐步從“投資驅動型”轉為“消費驅動型”。

    與此同時，勞動力、資金、環境等要素稟賦在生産力中貢獻度減少，技術進步和創新成為決斷企業未來關鍵的因素。上半年，高技術産業增加值的增長速度為12.4%，比規模以上工業的平均水平高3.6個百分點。

    市場準入門檻降低，企業活力增加

    一年多來，國務院取消下放的行政審批等事項已達463項，其中多數關係投資創業。在簡政放權尤其是工商登記改革的刺激下，新登記企業出現井噴式增長。上半年，全國新登記企業168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業158萬戶，從業人員達1009萬人，同比增長43%。

    財稅方面，“營改增”試點以來至今年6月底，超過96%的試點納稅人稅負不同程度下降，全國已累計減稅2679億元；小型微利企業減半徵收所得稅政策延長到2016年底，實施範圍的上限也由年應納稅所得額6萬元提高到10萬元。

    金融方面，國家出臺緩解企業融資貴的具體措施，出實招化解“支農支小”再貸款難題；兩次對小微、三農實施“定向降準”；調整商業銀行存貸比計算口徑；公開市場操作14天正回購利率下調10個基點；向國開行發放一萬億PSL（抵押補充貸款）支持棚改，通過一系列舉措，引導銀行把錢用在刀刃上。

    從政府有形之手擠佔私人投資，到“讓市場在資源配置中起決定性作用”，將該放的放開，該管的管好，放管結合下，生産力才能得到進一步解放和發展，社會活力和創新力才能得到進一步增強，市場環境才能得到進一步規範，微觀經濟基礎也才能得到進一步夯實。

    樓市進寒冬，股市初現暖陽

    “房冷股熱”，是今年以來很多投資者最直觀的感受。

    數據顯示，今年1-6月份，全國商品房銷售面積同比下降6%，住宅的新開工面積同比下降19.8%，房地産開發企業土地購置面積同比下降5.8%。7月份，被視為全國樓市“風向標”的北京、上海、廣州、深圳等一線城市，房價首次出現全線下挫。

    不論是房價穩中有降、樓盤打折促銷，還是市場交易低迷持續、房企資金吃緊，無不意味著以往依靠行政干預的樓市調控思路正在逐步退出，取而代之的是以信貸和稅收為核心的市場化、長效調控機制加速形成，房地産市場正在逐漸步入健康軌道。

    與樓市陷入深度調整不同的是，A股市場一反此前低迷走勢，回暖之聲不絕於耳。

    從7月22日本輪行情起漲點2049.82點，到9月16日盤中高點2347.94點，在近兩個月時間內，上證指數最大漲幅已達14.5%。在滬港通開閘、國企改革、互聯網金融、新能源等熱點的刺激下，投資者的交易熱情重被點燃。截至9月12日，A股新增開戶數已連續四週攀升，創近半年新高,交易賬戶數更是突破1500萬戶，創近三年新高。

    在本土投資者情緒回暖的同時，海外資金也開始加速進入A股市場。過去幾個月，QFII和RQFII增倉藍籌股的熱情高漲，海外資金持續流入香港市場，積極備戰“滬港通”。

    新常態蘊藏著新機遇，宏觀調控在加減之間更顯平衡，結構調整在加減之間更顯優化，市場培育在加減之間迸發活力。