“小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。”在9月17日召開的國務院常務會議上，李克強總理如是説。會議確定，從今年10月1日至2015年底，在現行免稅政策的基礎上，此次常務會議確定，將享受暫免徵收增值稅、營業稅的範圍，從原本的月銷售額不超過2萬元，擴大到月銷售額不超過3萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人。

此外，對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免徵關稅。

中國企業家協會副理事長李建明認為，受益於這一政策的小微企業“量大面廣”，他説：“大多數小微企業並沒有幾百萬元的資産總額，規模都非常小，所以，此次放寬免稅範圍，受益者會很多。”

小微企業部分進口自用設備免徵關稅

公開數據顯示，今年2月，《註冊資本登記制度改革方案》正式實施，進一步放鬆了對市場主體準入的管制，取消了公司最低註冊資本的限制。8月底，全國新登記註冊企業達到192.7萬戶，增長61%，註冊資本(金)9.84萬億元，增長79.16%。

對於這些在改革中“呱呱墜地”的新生企業，李克強總理在此次會議上強調，要讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示範效應，推動大眾創業、萬眾創新，也能增添社會活力和發展內生動力，促進經濟穩定增長和民生改善。

不過，這些剛剛誕生的企業要熬過“黎明前的黑暗”並不容易。根據國家工商總局之前的統計，我國有近六成企業的壽命在5年以內，第三年的“死亡率”最高，為9.5%。

為了進一步扶持小微企業發展，此次常務會議確定，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免徵收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免徵稅範圍。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免徵關稅。

“雖然省下的可能只是幾百元，但對於這些企業來説，仍然意義很大。”李建明介紹，在當前經濟形勢並不樂觀的情況下，小微企業之間的競爭非常激烈，月銷售額幾萬元的企業大多是個體戶，或者只有幾個人，利潤率也都很低，“免稅可能幫助他們實現盈利。”他説。

金融扶持政策再加碼

除了加大稅收支持，中央政府近幾年密集出臺了多項針對小微企業的金融政策。今年8月，國務院辦公廳出臺了《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》，強調解決好企業，特別是小微企業融資成本高問題，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。

在總共十條的《意見》中，有五條涉及小微企業，其中包括：優化基礎貨幣的投向，為小微企業等薄弱環節提供有力支持；提高貸款審批和發放效率；優化商業銀行對小微企業貸款的管理；積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構等。

長期接觸浙江小微企業的周德文對記者表示，政策雖然很好，但缺少事後監管，就會難以落實。不過，國家發改委秘書長李樸民近日透露，國務院已經組成了督查組，對各地金融支持小微企業發展的政策落實情況進行了督查。

本次會議再次提出要加大對小微企業的金融支持。會議確定，採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

李建明介紹，由於我國金融業仍以大型國有銀行為主，專門為小微企業服務的金融機構十分有限。在這樣的情況下，通過行政手段解決小微企業融資問題，不僅有效，而且很有必要。(記者 王辛夷)