復興絲綢之路 共建和諧周邊
——外交部長王毅談習近平主席出席上海合作組織杜尚別峰會
並訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯裏蘭卡、印度

    2014年9月11日至19日，國家主席習近平應邀赴杜尚別出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議，並對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯裏蘭卡、印度進行國事訪問。行程結束之際，外交部長王毅向記者介紹此訪情況。

    王毅説，金秋時節，中國周邊外交迎來又一次豐收。習近平主席出席上海合作組織杜尚別峰會並首訪上述4國，掀開我國睦鄰友好合作新篇章，開啟“一帶一路”建設新航程。

    王毅表示，中亞和南亞位於亞歐大陸核心地帶，是我國發展穩定的安全屏障，也是我國向西開放的進取方向。往訪4國均是古代陸海絲綢之路的重要沿線國家，歷史上與我交往源遠流長，現實中同我利益深度融合，是共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要支點。4國中既有印度這樣擁有12億以上人口的大國，也有馬爾代夫這樣只有33萬人口的小島嶼國家，信奉伊斯蘭教、佛教、印度教等不同宗教，有的國家高山聳立，有的國家海洋環繞，4國國情迥異，文化不同，但都擁有和平與發展的共同夢想，都希望搭乘中國列車，加快前行。習近平主席此訪立足國內國際兩個大局，著眼地區持久和平和共同繁榮，用“一帶一路”這一宏大構想將各國人民的美好夢想相互牽連在一起，同各方一道，共商發展大計，共促和平安寧，共圓振興之夢。

    習近平主席行程9天，共出席70余場活動，同各國領導人促膝長談、親密互動，與各界人士廣泛接觸、真誠交流，闡述政策理念，提出倡議舉措，促成一批戰略性、示範性大項目。往訪國政府和人民用最尊貴和最隆重的禮節歡迎習近平主席，熱情、友好、盛大、歡樂的場景處處可見。塔吉克斯坦總統拉赫蒙偕一家三代迎接習近平主席到家裏做客，馬爾代夫總統亞明、斯裏蘭卡總統拉賈帕克薩專程赴機場迎送習近平主席，印度總理莫迪親自安排並全程陪同習近平主席訪問自己家鄉。往訪國掀起一波又一波“中國熱”，莫迪總理告訴習近平主席，聽説習近平主席將要訪問古吉拉特邦的消息後，古邦所有中小學學生都在用中文學説習近平的名字。國際媒體聚焦報道、持續熱議習近平主席此訪的歷史意涵，認為這對引領上海合作組織發展，提升中國與往訪國及南亞地區關係具有重大而深遠的影響。

    一、推動上海合作組織發展，帶動安全和經濟兩個“輪子”一起轉。上合組織是地區國家維護安全、共同發展的重要機制，也是我國發展同中亞國家關係的重要平臺，正處於發展壯大關鍵階段。當前國際及地區形勢日趨複雜多變，阿富汗問題外溢效應突出，宗教極端主義和恐怖主義威脅上升，我與地區國家面臨共同威脅和挑戰，都希望加強團結合作。本次峰會的中心任務是推動新形勢下上合組織健康發展。習近平主席闡述了中方對本組織發展的主張，強調成員國要牢固樹立命運共同體和利益共同體意識，協調一致加大打擊“三股勢力”，維護地區穩定和主權安全，大力推進互聯互通、交通運輸便利化、貿易投資一體化、融資保障機制建設。習近平主席提出的主張倡議結合了國際大勢和地區形勢，契合成員國發展需要，既著眼長遠，又實實在在，得到各方積極響應，充分吸納並體現在會議成果文件中。成員國一致同意繼續協作嚴打“三股勢力”，當前重點打擊宗教極端主義和網絡恐怖主義，積極參與共建絲綢之路經濟帶，儘快研究建立上海合作組織發展基金和開發銀行，加強對阿富汗等周邊熱點問題的政策協調。

    會議批准了擴員法律文件，開啟擴員大門，巴基斯坦、印度等國家相繼提出加入申請。這充分説明上合組織開放包容，更具吸引力和生命力，在國際舞臺的影響力和話語權進一步提升。

    峰會期間，習近平主席同俄羅斯總統普京實現年內第4次會晤，兩國元首決定相互給力借力，推動金融和大項目合作，加快建設中俄西線天然氣管道，加強在重大國際問題上的戰略協作。中俄蒙3國元首舉行首次會晤，確立了三個鄰國互利合作的大方向，特別是推進互聯互通和跨境運輸，打造中蒙俄經濟走廊，完善了我國周邊的合作佈局。習近平主席還分別會見了哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦總統，同他們就加強各領域務實合作達成新的重要共識。

    二、加強戰略引領，提升我國同往訪國關係水平達到新高度。中印是兩大古老文明，是兩個最大的發展中國家和新興市場國家，兩國友好交往源遠流長，都處在民族復興的歷史進程中，是世界多極化進程中兩支重要力量。中印兩國領導人從歷史縱深和全局角度強調中印關係的戰略意義和全球影響，決定把兩國友誼的紐帶傳承好、發揚好，使合作始終成為中印關係的主旋律。習近平指出，中國龍和印度象和諧共處、和平發展、合作發展、包容發展，利在兩國，惠及周邊，澤被世界。莫迪總理表示，印中兩國要發揚“從英寸到英里”精神，把兩國關係不斷推向前進。習近平主席強調，“不積跬步，無以至千里”，兩國要扎紮實實，推動中印關係不斷向前發展。雙方決定構建更加緊密的發展夥伴關係，以充實兩國戰略夥伴關係的內涵。雙方同意從雙邊、地區和全球三個層面深化合作，維護兩國以及發展中國家共同利益，推動國際政治、經濟秩序朝更加公正、合理方向發展。雙方重申，繼續通過友好協商解決邊界問題，在最終解決前，共同維護好邊境地區和平安寧。習近平主席此訪起到了增信釋疑、凝聚共識的作用，推動中印關係進入新的歷史階段。印度總統慕克吉表示，印度要從亞洲的發展中獲益，同中國發展互利合作關係至關重要。印方願同中方一道努力，實現共同發展繁榮。

    習近平主席同塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯裏蘭卡領導人對雙邊關係進行頂層設計和戰略規劃，重申堅定支持3國選擇的政治制度和發展道路，相互支持對方的核心利益和重大關切。強調中國願與3國分享發展經驗，共享發展紅利。中塔發表進一步發展和深化戰略夥伴關係聯合宣言並制訂未來5年發展規劃，中馬首次建立面向未來的全面友好合作夥伴關係，中斯簽署深化戰略合作夥伴關係的行動計劃，這些都為我同3國關係發展夯實了基礎，指明了方向。馬爾代夫總統亞明説，中國是大國，馬爾代夫是小島國，中國重視並尊重馬爾代夫，馬中關係堪稱大小國家相互尊重、互利合作的典範。斯裏蘭卡總統拉賈帕克薩面向全國公眾發表電視講話，多次感謝中國提供的寶貴支持和幫助。塔吉克斯坦總統拉赫蒙稱讚中國的發展給地區和世界帶來和平的希望、發展的機遇。3國元首一致表示，願同中國做真誠朋友和親密夥伴，攜手前行，世代友好。

    習近平主席在印度發表面向南亞地區的政策演講，闡述了新時期中國對印度和南亞的政策以及加強同南亞國家合作的重大舉措，強調中國願同南亞各國和睦相處，希望以“一帶一路”為雙翼，與南亞國家一道實現騰飛。

    三、推進“一帶一路”建設，打造我與4國利益共同體、命運共同體。習近平主席去年提出建設“一帶一路”倡議以來，不斷得到周邊國家和國際社會的共鳴和支持。一年來，“一帶一路”已從理念設計、總體框架到完成戰略規劃，開始進入務實合作階段。我們將與沿線各國一道，著力打造中國－中亞－西亞、新亞歐大陸橋、中蒙俄三大經濟走廊，拓展推進海上絲綢之路新航程，重點加強基礎設施互聯互通、能源、金融、民生等領域互利合作。

    習近平主席此訪是“一帶一路”建設的一次精彩“路演”。習近平主席提出，要把“一帶一路”與有關國家的發展戰略深入對接，將中國優勢産業和4國區位特徵和發展需求緊密結合。中塔啟動中國－中亞天然氣管道D線建設，合作解決塔能源供應、交通運輸、糧食安全三大發展瓶頸；中馬加強海洋事務、基礎設施建設、旅遊和民生領域合作，攜手應對氣候變化挑戰；中斯啟動雙邊自貿談判，重點推進港口建設運營、臨港工業園開發建設；中印積極研究推進孟中印緬經濟走廊建設，發揮中方優勢，改造升級印度鐵路，興建産業園區。這些都是關乎國計民生的重大項目，受到當地政府歡迎、百姓支持，也帶動我企業及技術裝備加快“走出去”。訪問期間，我國同4國共簽署60多項合作協議。4國均表示願積極參與建設“一帶一路”。馬爾代夫總統亞明表示，“一帶一路”將把亞洲國家更緊密聯絡在一起。

    民心相通是“一帶一路”重要內容，習近平主席強調，要傳承絲綢之路友誼，弘揚絲綢之路精神，鞏固我同4國關係發展的民意基礎和社會基礎。習近平主席同4國領導人就加強人文交流達成高度共識。訪問期間，彭麗媛同志走訪學校、熱心公益、溝通文化，以特有的方式展示中國魅力，增進友好感情。

    王毅最後説，周邊是我國安身立命之所、發展繁榮之基。中國的發展離不開和平穩定合作的周邊環境，中國的發展勢頭也給周邊國家帶來重要的合作機遇。中國周邊外交正在進入新一輪活躍期。一年多來，習近平主席的足跡遍及中亞、東南亞、東北亞、南亞地區13個國家，我們還主辦了主要由周邊國家參與的“亞信”峰會。習近平主席每到一處，都積極宣介中國“兩個一百年”奮鬥目標，闡述中國堅持走和平發展道路的信念，唱響中國發展前景光明論和中國增長機遇論。習近平主席以真誠的情感、質樸的話語、堅定的信念、實在的舉措，親自踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的願望結合起來，增進了彼此互信和互利合作，體現了一個大國領導人的遠見卓識和責任擔當。我們要認真學習貫徹習近平主席的周邊外交思想，落實好習近平主席這次訪問的各項成果，抓住當前有利時機，辦好11月在北京舉行的亞太經合組織領導人非正式會議，積極推進區域一體化，張開“一帶一路”這對神奇的大鵬翅膀，助力中華民族騰飛，帶動各國比翼齊飛。（杜尚澤）