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三區域通關一體化改革全面展開
京津冀、長江經濟帶和廣東地區實行區域通關一體化改革後，企業可自主選擇向經營單位註冊地海關、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續，實現“多關如一關”。同時，取消報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許報關企業“一地註冊，多地報關” 記者從海關總署獲悉：廣東地區和長江經濟帶海關區域通關一體化改革將於9月22日啟動。當天，石家莊海關也將加入京津冀海關區域通關一體化。3地海關同時啟動改革後，其報關單量將佔全國海關總報關單量的80%。 區域通關一體化改革後，企業可自主選擇向經營單位註冊地海關、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續，實現“多關如一關”。同時，取消報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許報關企業“一地註冊，多地報關”。 京津冀海關區域通關一體化7月1日率先在北京、天津海關啟動。截至9月10日，京津兩關共辦理一體化報關單90.14萬票，日均1.25萬票。據企業反映，天津經北京空運進口貨物通關時間減少約8小時，運費節省約30%；北京經天津海運進口貨物通關時間減少約3天，運費節省近三成。 長江經濟帶海關區域通關一體化改革將首先在“長三角”地區的上海、南京、杭州、寧波、合肥5地海關啟用，適時推廣至全流域。以南京海關為例，該關轄區內有進出口企業8萬多家，在上海、杭州、寧波、合肥海關辦理海關手續的進出口貨值佔江蘇省進出口外貿總值的47.18%，上海、寧波、杭州、合肥進出口企業在南京關區辦理海關手續的進出口貨值佔總數的9.57%。此次改革省去了企業往返奔波之苦，以前企業異地間申報、運輸、放行等可能需要花費幾天的時間，現在就近辦理後通常只需半天就可全部完成。據估算，一個40尺進口海運集裝箱（不查驗）從上海外港運輸到蘇州地區，如選擇一體化通關作業模式通關，相關費用較其他通關模式最高可節約27.5%，實現了經濟效益和社會效益的疊加。 廣東地區海關區域通關一體化首先在空運、海運口岸啟用；自12月1日起，在陸路口岸啟用此通關方式。廣東省目前有7個直屬海關，以往涉及跨關區的進出境貨物通關時，需要轉關作業完成。改革實施後，廣東省內所有通關作業現場通過網絡互聯互通，形成一個虛擬的“區域通關中心”，進行後臺運作，打破了省內海關關區界限。企業可根據其需要自主選擇申報地海關，除需要查驗的貨物須在實際進出境地海關辦理驗放手續外，可實現跨關區放行。 海關總署署長于廣洲表示，全力推進區域通關一體化改革，既是海關落實國務院工作部署的有力舉措，也是海關對廣大進出口企業作出的鄭重承諾。 從北京、天津等地海關的實踐來看，通關一體化實現了跨區域通關更便捷、惠及企業範圍更廣泛、進出口物流更順暢、海關協同監管更高效、海關服務更到位的改革預期目標。目前，相關海關正在進行新系統測試和切換工作。為了確保改革順利啟動，海關總署將組織專門的工作組到廣州、上海進行督導檢查。（記者 顧陽） |
