9月16日至19日，颱風“海鷗”侵襲雲嶺大地。在黨中央、國務院和國家防總的關心支持下，在雲南省委、省政府的堅強領導下，全省上下眾志成城、全力以赴，保障了城鎮公共設施、水庫水電站、江河堤防、交通電力通信供水等生命線工程的安全運行，最大限度地避免和減少了人員傷亡，取得了防禦颱風“海鷗”的重大勝利。19日，我省已作出終止防汛防颱風Ⅲ級應急響應的決定。

颱風“海鷗”16日晚進入雲南省後，呈現移動速度快，影響範圍廣，降雨強度大的特點，滇中及以東以南地區出現暴雨天氣過程，其他大部地區出現小到中雨局部大雨，其中文山和紅河中南部、曲靖東部和南部、昆明南部、玉溪東部、累計降雨超過100毫米以上，雨量最大的廣南縣八寶鎮降雨量達到349.8毫米。全省有7個河道水文站點出現超警戒水位洪水、23座水庫相繼超過汛限水位。

據統計，颱風“海鷗”造成全省11個州市、59個縣市區受災，66.9萬人不同程度受災，因災死亡1人、失蹤1人，緊急避險轉移3325人；倒塌房屋548間；農作物受災面積35.07千公頃，成災面積17.85千公頃，絕收面積3.74千公頃，糧食減産2.58萬噸，經濟作物損失13780.99萬元；公路中斷1017條次，供電中斷9條次，通訊中斷10條次；損壞堤防87處、5.78千米，損壞護岸74處、水閘9座、灌溉設施1765處、壩塘25座、機電泵站1座、水文設施249個。因洪澇災害造成直接經濟損失5.6億元，其中農業直接經濟損失2.92億元，工業交通業直接經濟損失0.7億元、水利工程水毀直接經濟損失1.1億元。

颱風“海鷗”生成以來，中央和雲南省委、省政府領導高度重視，提前部署，各級各部門突出重點、應對有力，創新機制、落實責任，各方協同、全力以赴，最大限度減少了人員傷亡，有效避免水庫出現重大險情，嚴密防範重要江河堤防出現潰壩決口，實現山洪地質災害成功預警，成功應對兩起重大洪澇險情。

據氣象部門預測：颱風“海鷗”結束後，受大氣切變系統的影響，未來72小時內我省東部、中南部地區將先後出現中雨至大雨局部暴雨過程，累計雨量40至60毫米，局地80至100毫米。省防汛抗旱指揮部相關負責人介紹，我省將針對當前處於後汛期和颱風“海鷗”過後仍有強降雨過程的實際，切實做到防汛思想不松，防災力度不減，密切關注新的強降雨影響，確保水庫安全度汛，做實做細山洪地質災害防禦，保障人民群眾生命財産安全。

9月16日晚，第15號颱風“海鷗”侵襲雲嶺大地。

“海鷗”入滇的3天時間裏，給文山壯族苗族自治州和紅河哈尼族彝族自治州南部、曲靖東部和南部、昆明南部、玉溪東部帶來了累計超過100毫米的強降雨。全省7條河道防洪告急，23座水庫相繼超過汛限水位。

如今，這場威力不弱于“威馬遜”的“海鷗”，卻沒能像“威馬遜”那樣在雲南肆虐。全省上下眾志成城、全力以赴構築的鋼鐵防禦體系將“海鷗”強大的破壞力削減到了最小：颱風入境的3天時間裏，全省實現了城鎮公共設施、水庫水電站、江河堤防、交通電力、通信供水等生命線工程的安全運行，最大限度地避免和減少了人員傷亡，取得了防禦颱風“海鷗”的重大勝利。

啟動Ⅲ級應急響應

颱風“海鷗”甫一生成，國家防總第一時間做出防禦部署，並向雲南派出工作組。

在颱風“海鷗”登陸雲南之前，雲南省委、省政府高度重視，要求認真貫徹落實黨中央、國務院的安排部署，認清雲南省防禦颱風“海鷗”面臨的嚴峻形勢，提前做好各項防範颱風工作部署，把應對措施做得細緻紮實，確保全省安全。

9月15日，雲南省政府發出相關通知，要求全省各地各部門採取有力措施，全力做好第15號颱風“海鷗”防範工作。次日，雲南省政府召開全省防禦颱風“海鷗”緊急電視電話會議，分析研判颱風“海鷗”對雲南省可能帶來的危害及影響，安排部署各項防禦工作，宣佈啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應。會議指出：目前雲南省處於後汛期，很多水庫高水位運行，水庫納雨能力減弱；雲南省多地前期持續降雨，土壤含水量趨於飽和，極易與對雲南省造成重大損失的9號颱風“威馬遜”形成疊加影響。颱風“海鷗”很可能給雲南省帶來山洪地質災害、嚴重洪澇災害，全省各級各部門要迅速形成防禦颱風“海鷗”的有效措施，保障人民群眾生命財産安全。

超前謀劃應對有力

針對颱風“海鷗”的危害性，雲南省防汛抗旱指揮部及時印發了《關於防禦第15號颱風“海鷗”的緊急通知》，及時組織會商，對颱風動向及其影響進行科學研判，並迅速派出4個工作組，緊急趕赴文山、紅河、普洱、西雙版納、臨滄、保山、德宏等州市，與當地政府一起研究落實防範措施，深入水利建設工地和山洪地質災害易發區域，指導開展防汛防颱風工作。各州市黨委、政府也迅速作出部署，抽調力量組成工作組開展防汛防颱風工作。

如果説，領導重視、提前部署，是奪取防汛防颱風工作勝利的重要保證，那麼正確的研判和超前的謀劃，是此次颱風防禦戰全面獲勝的前提，而突出重點、應對得力，則是決勝颱風“海鷗”的關鍵。

在防禦颱風“海鷗”過程中，全省上下圍繞“力爭不出現重大人員傷亡和努力把災害損失降到最低”的目標，細化實化各項措施，加強監測預報，廣泛宣傳；實施科學調度，確保水庫安全；發揮監測預警系統作用，做好山洪地質災害防禦，及時處理，有效排除城鎮內澇，有力有序有效開展防禦颱風工作。

強降雨是颱風對雲南的最大威脅。針對颱風“海鷗”帶來的降雨強度大，極易引發山洪、滑坡、泥石流災害的嚴峻形勢，全省各級、各部門充分發揮山洪災害非工程措施系統和地質災害監測預警系統的作用，進一步完善了群測群防體系，將基層防禦責任層層分解到鄉、到村、到組，落實到戶、到人，做到了不漏一人、不留死角。“我們真正做到了及時發佈預警信息、及時啟動應急預案、及時轉移受威脅人員的工作。”雲南省防汛抗旱指揮部負責人説。

眾志成城取勝“海鷗”

防禦颱風“海鷗”期間，雲南全省上下形成了全社會關心、支持、參與防禦颱風工作的良好氛圍和強大合力，最終奪取了防禦颱風“海鷗”的重大勝利。

——最大限度減少了人員傷亡。雲南省各級黨委、政府圍繞“把確保人民群眾生命安全放在首位，努力減少人員傷亡，確保不出現水庫重大險情，努力減少颱風造成的財産損失”的目標任務，果斷採取群眾避險救援各項措施，盡最大努力減少人員傷亡。這次颱風期間，多地群眾受到洪水的圍困和地質災害的威脅，由於措施得力、行動迅速，及時轉移和救援，有效避免和減少了人員傷亡。

——有效避免水庫出現重大險情。雲南省各級水利部門堅持把水庫安全度汛作為防禦颱風工作的重點，迅速對轄區內的所有水庫開展全覆蓋排查、全覆蓋分析，一庫一策制定應對措施，實行24小時巡查檢查和值班值守，確保了全省無一座小型以上水庫因受颱風影響出現重大險情。

——嚴密防範重要江河堤防出現潰壩決口。颱風帶來的強降雨及大流量洪水對江河堤防安全帶來了威脅，各級水利部門密切監視，及時預報預警，注重科學調度削峰錯峰。各河道堤防度汛責任人迅速上崗到位，組織動員群眾加密巡查值守，對出現的險情迅速搶險處置，確保了全省重要江河堤防的安全，全省未發生一起潰壩決口險情。

——實現山洪地質災害成功預警。雲娜全省各級各部門對山洪泥石流、滑坡、地質災害隱患點進行了拉網式排查，加強現場觀測，加強值班值守，充分發揮山洪災害預警平臺和群測群防體系作用，及時發佈預警信息，有效避免了山洪地質災害給人民群眾生命財産安全造成的損失，雲南全省水利系統共發佈山洪預警30次，全省國土系統加強地質災害群測群防，當地黨委、政府成功組織了3000余名群眾避險轉移，全省未因山洪、滑坡、泥石流等造成重大傷亡事件。

——成功應對兩起重大洪澇險情。9月17日，曲靖市富源縣富村鎮新店村委會小石橋村因強降雨出現全村97戶431人中有35戶110間房屋被淹和新店廣發小學校園全部被淹的險情，村內平均水深約4米，最深處達6.7米，小學校園積水深達5米左右。當地黨委、政府和村社幹部組成了6個工作組開展搶險救災，及時安全轉移了178名群眾，無一人傷亡。9月18日，文山州麻栗坡縣八布鄉中學出現396名師生因強降雨被困教學樓的險情，在當地黨委、政府的組織下，在國家防總工作組和雲南省工作組的現場指導下，通過採取用橡皮艇搭浮橋等方式，軍警民500余人8個小時緊張有序的救援，全部實現安全轉移。