新華社北京9月22日電(記者安蓓､趙超) 國家發展改革委經濟貿易司副司長劉小南22日説,明年除發放按照加入世界貿易組織承諾的89.4萬噸棉花進口配額､滿足紡織配棉等需要外,不再增發進口配額,並引導國內紡織企業多用國産棉｡

    劉小南在"棉花目標價格改革試點和市場調控"新聞發佈會上説,為了給新棉收購､銷售､加工留出空間,今年9月份新的棉花年度開始後,已停止儲備棉投放｡3月份前是棉花收購加工高峰期,之後將根據棉花銷售進度再考慮儲備棉投放｡

    "如果國內市場出現供不應求､價格較快上漲的情況,再根據國內棉花銷售進度,按照不打壓市場的原則投放部分儲備棉,滿足市場需要｡"他説｡

    一個完整的棉花年度從當年9月份開始,到第二年8月份為止｡劉小南説,今年是棉花目標價格改革試點頭年,如果國內棉價過度下跌,出現農民"賣難",國家將採取必要措施,支持引導大型棉花收購加工企業,積極入市收購,穩定市場預期｡

    我國於今年啟動新疆棉花目標價格改革試點｡經國務院批准,已公佈2014年棉花目標價格為每噸19800元｡

    發展改革委價格司副司長周望軍説,國家將根據農民交售棉花的平均價格計算實際價格,目標價格與實際價格的差距就是應發放給農民的補貼額,當市場價格高於目標價格時,國家不發補貼｡"通過目標價格引導農民在産量多時少種一些,産量下降時多種一些,這是現行目標價格制度和以前臨時收儲政策的重要區別｡"

    他説,目前國內市場皮棉價格每噸約14000元,國際市場上,上周美國期貨市場皮棉價格每噸為11800元｡預計下一步國際棉價可能不會大幅下降,而國內棉價將穩定在目前水平｡

    劉小南説,預計今年國內棉花實際産量約650萬噸,比上年減少50萬噸｡從需求看,實行目標價格改革後,棉花價格由市場形成,國際國內棉花市場聯動性增強,差價將進一步縮小,這一方面有利於遏制用化纖替代棉花的趨勢,另一方面棉紗進口趨勢也可能減弱｡預計國內棉花需求將比上年度企穩回升,達850萬噸左右,産需缺口200萬噸,比上年度增加100萬噸｡

    周望軍説,目前除新疆試點棉花目標價格外,對長江､黃河流域的棉花主産區,國家也會適當給予補貼｡"原則已經定了,怎麼補,補多少將由財政部發佈｡"

    他強調,實行棉花目標價格的同時,原有農業補貼政策,包括棉花良種補貼,都不變｡