新華社北京9月24日電(記者 黃小希) 今年5月1日,我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規《社會救助暫行辦法》開始施行｡記者24日從民政部了解到,一段時期以來,各地按照部署,加大各項工作推進力度,讓社會救助安全網編得更密,織得更牢｡

    27省份建立省級協調機制

    根據《社會救助暫行辦法》,縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全政府領導､民政部門牽頭､有關部門配合､社會力量參與的社會救助工作協調機制｡

    統計顯示,目前我國已有27個省份建立社會救助部門聯席會議或領導小組機制,259個市､1598個縣建立了社會救助部門協調機制｡

    以吉林為例,全省所有市(州)､縣(市､區)已建立聯席會議制度｡在長春市綠園區,聯席會議制度使社會救助工作中存在的問題實現了分級解決:對資金安排､項目整合等重大問題,由主管副區長召集協調;對責任分工､任務落實等比較重大的問題,由民政局局長召集協調;對事務安排､具體事宜等一般性問題,由民政局副局長召集協調｡

    各地還加快了配套法規政策的制訂步伐｡浙江在全國率先出臺《社會救助條例》,山東､湖北以省政府令的形式出臺《社會救助辦法》《社會救助實施辦法》,內蒙古､廣西､甘肅等地以省(區)政府名義印發了《辦法》貫徹實施意見,山西､黑龍江､四川等地制定了細化《辦法》重點任務分解方案,上海､陜西､寧夏等11個省份印發了加強低保規範管理的政策文件,北京､海南等地制定了加強特困人員供養(農村五保供養工作)的政策措施｡

    3萬餘個街道(鄉鎮)設立救助申請窗口

    "求助有門,受助及時",破題之要在於"敞開求助之門"｡

    來自民政部的數據顯示,截至8月底,全國已有36076個街道(鄉鎮)設立了社會救助申請窗口,24391個街道(鄉鎮)制定了社會救助申請分辦､轉辦流程,26310個街道(鄉鎮)明確了辦理時限,分別佔全國總數的88.3%､59.7%､64.4%｡

    吉林省長春市寬城區居民李文翠離婚後帶著兩個孩子生活｡由於居無定所,母子三人住過窩棚,也住過工地｡正是通過向當地社會救助服務中心求助,她和孩子申請到一套43平方米的廉租房,有了屬於自己的新家｡

    現實生活中,還存在一些群眾因為突發變故陷入困境,乃至面臨生存或心理危機的現象｡

    《社會救助暫行辦法》首次將救急難作為社會救助的基本方針予以明確｡民政部門也積極部署救急難工作,研究制訂試點方案｡日前召開的國務院常務會議決定,全面建立臨時救助制度,為困難群眾兜底線救急難｡

    記者從民政部了解到,目前全國所有省份制定了救急難工作試點方案,確定了試點單位,主動發現後實施救助20.6萬人次｡內蒙古､遼寧等地則正在研究建立"救急難"公益基金(專項基金)｡

    低保對象復核覆蓋4718.1萬人

    一直以來,"人情保""關係保""錯保"等現象廣受詬病｡低保對象信息的真實準確､公開透明,是防止各類"問題保"的重要手段｡

    《社會救助暫行辦法》規定,縣級人民政府民政部門以及鄉鎮人民政府､街道辦事處應當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況､收入狀況､財産狀況定期核查｡

    目前,全國所有省份已全面開展低保對象復核工作,共完成復核4718.1萬人,通過動態管理退出256.6萬人,新增184.8萬人｡全國2805個縣(市､區)設立了社會救助投訴舉報熱線;2778個縣(市､區)建立了低保經辦人員和近親屬享受低保備案制度;所有的縣(市､區)初步建立了低保對象長期公示制度｡

    此外,各地也加快建立社會救助信息的核對機制和核對機構,推動部門間救助信息共享｡目前全國已有25個省份成立了省級核對機構,地市一級的核對機構有176個,縣級核對機構1121個｡