24日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定進一步開放國內快遞市場，推動內外資公平有序競爭。他説，快遞行業對於刺激消費、帶動經濟發展具有重要意義。要通過開放倒逼國內快遞企業更好改善經營管理、提升服務水平，便利廣大商家和億萬群眾。

    快遞搞活了，新的市場就激活了

    有關部門負責人在彙報中引用統計數據介紹，近年來，我國快遞行業發展迅速，今年1～8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，業務收入累計完成1230億元，其中有70%屬於電子商務業務。

    李克強説，快遞業發展，對於刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經認識到，Logistics（物流業）是帶動整個經濟發展、刺激消費的重要行業，而快遞業是其中重要的‘領軍者’。”他説。

    一直以來，李克強十分關注、看好物流配送、快遞行業的發展與前景。今年春節前夕，他赴陜西考察期間專程前往一家民營快遞公司看望慰問快遞員工。他對員工們説：“你們既是在運送商品，也是在傳遞親友心意，把幸福‘快遞’到千家萬戶。快遞業關係經濟民生，是中國經濟的‘黑馬’。”

    在今年的《政府工作報告》中，李克強明確提出，要促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。而在24日的國務院常務會議上，他明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業發展提供便利環境。

    “我們過去總説，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經濟就發展起來了。”他説，“現在我們可以加上一句，快遞業搞活了，新的市場就激活了。”

    中國人勤勞、有智慧、也有自信，要讓企業在開放中提升競爭力

    在今年3月舉行的中國發展高層論壇2014年會上，李克強總理曾向境外參會代表之一的聯邦快遞董事會主席、總裁及首席執行官施韋德介紹了雄心勃勃的中國競爭者。

    “我曾經問中國順豐快遞公司的負責人，你們的目標是做中國的Fedex（聯邦快遞）嗎？他跟我説，不，我們要超過Fedex，做世界級的快遞公司！”總理説。

    李克強當場承諾，中國會更加廣泛、有序地開放市場，讓物流業形成更加公平競爭的環境。他同時提醒施韋德，要“做好與中國同行競爭的心理準備”。

    半年後，李克強主持召開國務院常務會議，決定全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務範圍和經營地域發放經營許可。

    李克強説，進一步開放國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，有利於倒逼國內企業更好改善經營管理、提升服務水平，讓廣大消費者有更多選擇。同時，也有利於國內快遞企業自身的健康發展。

    他在此前考察上海自貿區時也強調，中國下一步發展仍需擴大開放。不僅需要用開放帶動改革，企業也需要在開放中提升競爭力，壯大自己。

    “中國人勤勞、有智慧、也有自信。在新業態快速發展的情況下，既要促進我們的企業與外國企業在國內同一起跑線上公平競爭，也要支持我們的企業走出國門與外國企業公平競爭。”他説。

    審批部門設置這樣的核準流程，如果企業投資虧錢了，你們給他補貼嗎？

    在加快推進快遞業“開放”的同時，“改革”腳步也應跟上。李克強強調，全面開放國內包裹快遞市場，要堅持簡政放權與事中事後監管相結合，確保快遞行業健康有序發展。

    話題涉及到“審批”時，總理稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一週前在上海自貿區與10位中外企業家座談時的情形：一家企業負責人“訴苦”，進入自貿區之前，企業海外並購的競標書上必須註明“如果政府審批沒有通過，交易自動取消”。這等於競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿區後這種狀況極大地改善了，但企業境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關部門核準，制約了企業的進一步發展。

    “他當時跟我説，其實政府要看住這個錢，未必有企業看得好。畢竟這是企業自己的錢，是我們心疼還是政府心疼？”李克強回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實需要重新研究！”

    他隨即詢問：“審批部門設置這樣的核準流程，如果企業投資虧錢了，你們給他補貼嗎？如果你們有決心按照企業虧損的額度按比例補貼，這樣的審批就可以保留；如果沒有這個決心，那這些審批就該取消！”

    總理指著手中的材料説，開放國內快遞市場要“完善經營許可程序、加強資質審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路裏。（肖楠）