新華社宜昌９月２５日專電（記者梁建強、馮國棟、李思遠）廣東丹霞山門票由１６０元調至２００元，雲南麗江玉龍雪山門票由１０５元漲至１３０元，蘇州園林各主要園林門票價格上調……在國內眾多景區“漲”聲中，三峽集團宣佈三峽大壩旅遊景點２５日起對中國遊客門票免費的消息，引發廣泛關注。

    專家指出，知名景區的“逆潮流”免費具有啟示意義，國內景區亟待擺脫“門票依賴症”，而通過“免費”惠民以及優化景區遊覽體驗等方式，吸引更多遊客並延長遊客停留時間、實現持續發展應是大勢所趨。

    １１年收費終結，三峽大壩開啟“免費遊”時代

    全國首批５Ａ級景區、首批工業旅遊區示範點之一三峽大壩旅遊區正式進入“免費時代”。９月２５日起，三峽大壩旅遊景點對中國遊客門票免費。

    與此前收取門票時相比，遊客遊覽方式、遊覽景點和遊覽線路基本不變。門票免費涵蓋的旅遊景點包括壇子嶺園區、１８５觀景平臺、截流紀念園。遊客進入三峽壩區後，需在遊客換乘中心通過安全檢查、換乘景區專用觀光車遊覽景點。

    三峽集團表示，門票免費僅限于中國遊客，外國遊客遊覽景區仍需購買每張１０５元的門票。長江三峽旅遊公司負責人透露，此前，三峽大壩旅遊景區已連續１１年收取門票，多年來已累計接待國內外遊客１５００余萬人。目前，景區年接待遊客量約１８０萬人，每年綜合旅遊收入１億元以上。外國遊客數量佔遊客總量的１０％。

    三峽集團副總經理沙先華説，中國遊客免門票，一方面旨在回饋社會；另一方面，旨在讓更多的遊客深化對三峽工程巨大綜合效益的認識，進一步增強對國家發展、民族振興的自豪感、自信心。

    事實上，儘管稀少，但三峽大壩遊並非嘗試門票免費的孤例。杭州西湖自２００３年開始實行免費政策，數據顯示，由此帶動了當地旅遊産業新增經濟效益超百億元。２０１０年，位於南京的中山陵免費開放。當地稱，雖然門票損失明顯，但增強了南京對外地遊客的吸引力，使得南京旅遊的總體收入不斷增長。

    武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，門票免費需要勇氣，也需要全局視野與前瞻性思維，充分調研論證之後，選擇合適的景區免費，將對區域旅遊市場的發展産生直接影響。

    愈演愈烈的“門票經濟”怪圈

    與部分景區探索免收門票不同，國內大量景區近期卻是紛紛上調了門票價格。

    ９月１日起，５Ａ級景區丹霞山景區和臥龍岡景區分票制整合為一票制，門票價格由原來平日１６０元、節假日１８０元統一調整為２００元。同樣是５Ａ級景區的雲南麗江玉龍雪山景區宣佈，門票由１０５元漲至１３０元。

    而在此前，５Ａ級景區蘇州園林各主要園林門票價格上調，拙政園由７０元調整至９０元，留園從４０元調整至５５元，虎丘從６０元調整至８０元等。位於廣西北海的４Ａ級景區潿洲島火山國家地質公園，門票價格由９０元上漲至１１５元……

    “漲價潮”正席捲各大景區。中國社會科學院旅遊研究中心發佈的《２０１３年我國４Ａ、５Ａ級旅遊景區門票價格分析報告》顯示，眾多景區近年中門票價格有較大幅度上漲，部分景區在５年中已多次調價。其中，５Ａ級景區已跨入“百元時代”，平均門票價格為１０９元，相當於城鎮和農村居民年度出遊人均花費的１１％和２２％。

    中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏認為，本輪“漲價潮”之所以出現，主要有三方面的原因：一是２００７年發展改革委曾下發通知要求“旅遊景區門票價格調整頻次不低於３年”，今年很多景區距上次價格調整已經３年；二是諸多景區實為地方政府在經營管理，景區門票收入是其重要的財源之一，有漲價的動力；三是由於物價上漲，客觀上帶來了景區運營成本的一定程度上升。

    “漲”“免”背後的智慧考量

    “片面依靠提高門票價格帶動景區收入增長是一種很弱智的管理方式。”尚重生指出，很多景區把旅遊視為“一錘子買賣”，把增收的聚焦點放在“門票經濟”上。

    尚重生認為，事實上，門票在遊客的旅行開支中所佔比例並不高，遊客前往景區後的住宿、餐飲、購物等開支遠多於門票。適當控制門票價格吸引更多客源，輔以為遊客提供更好的旅行服務和消費環境，遠比提高門票價格更有益於景區長遠發展。

    “目前，國內景區的定價機制方面也存在著共性問題。”劉思敏指出，許多景區的管理方為政府部門，而調價的審批方也是政府部門，由此産生了“自我審批”的問題。而由於旅遊景區相關的財務數據並不公開，導致價格聽證缺乏可信的數據作為支撐，容易使聽證會流於形式。“景區漲價前，應提前公佈由第三方審核的財務報表，門票定價應是在公益性原則的前提下，體現‘成本＋合理利潤’。”

    專家指出，知名景點門票免費之舉，對於各地景區轉型發展具有啟示意義。具有標誌性意義的知名景區由“門票經濟”到“免費經濟”的轉變，有助於吸引更多遊客，並對區域旅遊的發展起到促進作用，帶動區域旅遊業發展格局的調整。

    劉思敏強調，景區免費之後帶來的輻射影響效應的大小，與景區所在城市的城市品位以及城市特色等關係密切。免費之後，景區與相關部門也應做好聯動，確保免費後的旅遊服務質量不下降，確保接待工作安全、有序。

    “還要加快深度旅遊規劃以及産品建設，著力打造旅遊休閒度假目的地而不再只是‘過境地’，以免費為契機帶動轉型發展。”尚重生説。（完）