質檢總局通報推進組織機構代碼改革等工作內容
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-09-30 08:46 來源: 質檢總局網站
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    9月29日上午,質檢總局召開例行新聞發佈會。質檢總局新聞辦公室主任李靜發佈了質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作、質檢總局大力推進組織機構代碼改革工作、2014年8月出入境檢驗檢疫情況、2014年8月特種設備事故情況、缺陷召回以及缺陷信息收集情況、開展“質檢利劍”兒童用品執法打假集中行動有關情況等6個方面的內容;質檢總局檢驗監管司劉世遠副司長髮布2014年度目錄外進出口商品第一階段監督抽查情況有關內容。以下為具體發佈內容:

    一、質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作

    為防止疫情傳入我國,質檢總局高度重視,在前期開展的各項工作基礎上,持續關注疫情發展並加大防控力度,一是與國家衛生計生委聯合印發關於將埃博拉出血熱納入檢疫傳染病管理的聯合公告,確立了當前採取強制隔離等防控措施的法律依據。二是組織專家檢查組,分赴北京、天津、遼寧、黑龍江、湖北、湖南、江蘇等地對有關高校接收來自疫情發生地區留學生管理情況進行督導檢查,了解各地高校落實防控措施的具體情況;並對廣西南寧世界體操錦標賽、東盟博覽會期間防控工作準備情況,來華留學生、重點口岸防控工作措施落實情況進行了督導檢查。

    質檢總局將繼續關注埃博拉出血熱等疫情發展,落實聯防聯控機制要求,做好埃博拉出血熱疫情口岸防控工作,同時做好中東呼吸道綜合徵和國際脊髓灰質炎疫情的口岸防控。

    二、質檢總局大力推進組織機構代碼改革工作

    2014年8月25日,國家質檢總局發佈了《國家質量監督檢驗檢疫總局關於修改<組織機構代碼條例管理辦法>的決定》(國家質檢總局令第158號),將組織機構代碼年度檢查驗證制度修改為年度基本信息報告制度。

    與舊規章相比,新規章一是改變了原有的工作方式,組織機構不必每年都去指定地點辦理代碼證書年檢,只需提交組織機構年度基本信息報告即可;二是明確了年度報告的提交方式,組織機構既可以通過紙質報告方式現場提交,又可以選擇電子報告方式在網絡平臺上提交;三是明確了年度報告的基本信息內容包括:組織機構代碼、機構名稱、機構地址、法定代表人或負責人、機構類型、證書有效期、頒發機關。既保證組織機構基本信息的準確性和時效性,又簡單易行方便組織機構填寫,增強規章的可操作性和執行力。

    158號令的出臺,將組織機構代碼工作的改革成果以制度形式加以固化,表明了質檢總局簡政放權、服務經濟社會發展的改革決心。組織機構從“被管理者”轉變為“被服務者”,這不僅極大地方便了組織機構,也節約了行政成本,提高了行政效率。

    三、2014年8月出入境檢驗檢疫情況

    出入境衛生檢疫情況。2014年8月,全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員3332.94萬人次,同比下降20.17%,其中發現傳染病例520人次。出入境人員監測體檢10.74萬人次,同比下降5.29%。出入境人員預防接種12.15萬人次,同比上升7.56%。對於以上檢出病例,出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。

    進境農産品有害生物截獲情況。2014年8月,全國出入境檢驗檢疫機構在進境農産品檢疫過程中共截獲有害生物 2222種66909次,其中檢疫性有害生物144 種5112次,一般有害生物2078種61797次。針對發現的疫情,出入境檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施,防止疫情傳播擴散,並向國外通報,要求有關國家採取改進措施。

    旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2014年8月,全國出入境檢驗檢疫機構從進境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進境物44166批次,其中從進境旅客攜帶物中截獲了活動物、動物標本、寵物食品、植物種苗等,僅廣東順德檢驗檢疫局就從一位香港入境旅客攜帶物中截獲了100隻瀕危野生活動物綠鬣蜥;從郵寄物中截獲了活體豬鼻蛇、活蜘蛛、海參等,僅浙江檢驗檢疫局蕭山郵辦就從一件來自香港的郵包中查獲了4隻瀕危野生活動物箭毒蛙。出入境檢驗檢疫機構共從上述禁止進境物中檢出有害生物5089批次,包括重要檢疫性有害生物,被稱為“水果頭號殺手”的地中海實蠅、腐爛莖線蟲、大洋臀紋粉蚧、蘋果蠹蛾等。

    進口食品化粧品不合格情況。2014年8月,全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品261批、化粧品13批。不合格食品涉及18類産品,主要不合格産品是糕點餅乾類、糖類和飲料類,來自34個國家或地區,食品添加劑超標、微生物污染和品質不合格等項目為主要不合格原因。不合格化粧品涉及4類産品,主要不合格産品是膚用化粧品和美容化粧品,來自5個國家或地區,標簽不合格、品質不合格和微生物污染等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化粧品,口岸出入境檢驗檢疫機構均採取了退運、銷毀或改作他用等措施,未進入國內市場。有關詳細信息,將在質檢總局網站上予以公佈。

    進口工業品檢驗監管情況。2014年8月,根據中國進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系(簡稱“C-RAPEX”)的信息平臺統計,全國出入境檢驗檢疫機構累計截獲進口質量安全不合格商品7433起,主要涉及機械/成套設備、汽車類産品、服裝等,目前,檢驗檢疫機構已經依法對253起不合格商品採取退運或銷毀措施,其餘不合格商品按照相關規定進行處理。

    從9月起,上月口岸檢驗發現的涉及安全、衛生、環保不合格項目並採取退運或銷毀措施的消費類商品信息,將在質檢總局網站上予以公佈。

    2014年8月,出入境檢驗檢疫機構對2.67萬批進口可用作原料的固體廢物實施檢驗檢疫,計372.9萬噸,22.36億美元,檢出不合格17 批,計3508.32噸,130.01萬美元;對不合格廢物原料,已全部移交海關實施退運。檢驗監管進口危險化學品1.03萬批,計3006.5萬噸、226.6億美元,檢出不合格574批,計106.67萬噸、8.69億美元。對不合格危險化學品,已全部根據具體情況督促企業採取救助包裝等整改措施,及時消除安全隱患。

    2014年8月,處置進口汽車缺陷召回8例,涉及13個車型、120600輛。

    四、2014年8月特種設備事故情況

    2014年8月份,全國共發生各類特種設備事故20起,死亡12人,受傷14人,與2013年同期相比,事故起數增加7起,上升53.85%;死亡人數增加2人,上升20.00%;受傷人數增加4人,上升40.00%。八大類特種設備中,鍋爐事故3起,壓力管道事故1起,電梯事故8起,起重機械事故4起,場(廠)內機動車輛事故3起,大型遊樂設施事故1起。事故起數增加的主要原因是鍋爐事故、電梯事故同比顯著增加,其中,鍋爐事故同比增加3起、電梯事故同比增加5起。以上事故正在按照特種設備事故調查的有關規定進行調查處理。

    五、缺陷召回以及缺陷信息收集情況

    2014年8月,共有11家企業開展了15次召回活動,涉及缺陷汽車36.57萬輛,次數較去年同期增長67%(2013年同期9次),數量較去年同期下降61%(2013年同期93.47萬輛),8月受調查影響召回4次,涉及汽車17.95萬輛;共實施家用電器産品召回1次,涉及數量103.90萬件。

    2014年8月,共收到汽車産品投訴2108例。按汽車投訴涉及總成分類,涉及懸架投訴最多,為1349例;其次為發動機投訴,共計217例;投訴量位居第三位的是傳動係投訴,共208例。

    六、開展“質檢利劍”兒童用品執法打假集中行動有關情況

    近期,質檢總局根據前期摸排發現的案源線索,組織廣東、浙江、河北等七省(市)開展了“質檢利劍”行動兒童用品執法打假集中行動,並對廣東、浙江查辦情況開展現場督查督導活動,以此推動全國兒童用品執法打假工作。

    今年“質檢利劍”行動兒童用品專項行動以電玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點産品,重點查處生産不符合國家強制性標準産品、以次充好、以不合格産品冒充合格産品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強制性認證或超認證範圍生産、標識欺詐等違法行為。截至目前,全國質監系統共出動執法人員15813人次,檢查企業5435家次,查處兒童用品産品質量違法案件232起,涉案貨值175萬元,移交其他部門案件4起。

    七、2014年度目錄外進出口商品第一階段監督抽查情況

    2014年5月-8月,質檢總局組織全國出入境檢驗檢疫機構對法定檢驗商品目錄以外的進出口商品實施了第一階段監督抽查。“全面撒網、重點布控、精準抽查、成效顯著”是此次抽查的突出特點。各級出入境檢驗檢疫機構在全國口岸、國內市場、出口生産企業和貨物集散地實施抽查,抽查環節上做到了進出口商品主要流通渠道的全覆蓋。針對近年來質量問題頻發、消費者普遍關注的高風險商品,加大了抽查力度,嚴格依據國家強制標準實施檢驗檢測,一根標尺量到底。在市場採購抽查環節,採取創新措施,要求檢驗檢疫機構的實驗室工程師和檢驗員聯合實施抽樣,最大限度地發揮了國家監督抽查的執法作用。抽查結果達到了預期目標,實施重點布控的進出口不合格商品得到充分暴露,為下一步集中優勢行政資源實施嚴格監管和精確打擊提供了重要依據,檢驗檢疫系統守護國門、維護消費者權益的能力得到進一步錘煉和提升。

    此次抽查涉及機電、輕紡和資化3大類、13種重點商品,主要包括:醫用呼吸機、植物保護機械、棉花收穫機、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈、電力變壓器、小家電、服裝、木地板、濕巾等産品,全國共抽查了3385批次産品,檢出1180批次不合格,不合格産品檢出率為34.86%。抽查結果顯示,進口商品不合格率36.78%,出口商品不合格率28.17%。

    第一階段抽查的13種重點商品中,進口方面:家用電器不合格率15.53%,機械設備不合格率23.61%,醫療器械不合格率81.03%,服裝不合格率39.5%,一次性使用衛生用品不合格率42.13%,木製品及木傢具不合格率8.22%,危險化學品不合格率52.38%。出口商品方面:家用電器不合格率40%,燈具不合格率59.38%,服裝不合格率16.07%。

    按産品類別劃分,機電類不合格率36.52%,輕紡類不合格率33.88%,資源與化學品類不合格率41.62%。其中,機電類的進口醫療器械不合格率相對較高,主要不合格原因為安全標識不合格;出口家用電器不合格率相對較高,主要不合格原因為電氣安全不合格。輕紡類的進口一次性使用衛生用品不合格率相對較高,主要不合格原因為菌落總數和標識標簽不合格;出口服裝不合格率相對較高,主要不合格原因為標識標簽不合格。資源與化學品類的進口危險化學品不合格率相對較高,主要不合格原因為安全數據單和中文警示標簽不合格。

    按産品進口國別劃分,韓國、意大利、日本、越南和美國的進口産品數量相對較多,不合格産品檢出率相對較高,平均達到42.48%。不合格産品主要集中于服裝類,原因主要是標識標簽、纖維含量和色牢度不合格。

    從整體看,在全部抽查商品中,與消費者密切相關的進口商品質量狀況不容樂觀。小家電、服裝、木地板、濕巾等進口消費類商品累計抽查2328批,不合格率34.97%,高出同類出口消費類商品7.26個百分點。其中,進口不合格服裝類共涉及261個品牌的603批次商品,抽查發現10次以上不合格的品牌有:颯拉(ZARA)、巴適卡(Bershka)、愛馬仕、無印良品、時尚起義。

    對於以上監督抽查發現的不合格産品,質檢總局已按照相關規定進行處理。一是責令不合格産品生産經營者進行整改復查,對存在質量問題的産品依法查處,加強對同類産品共性問題的跟蹤抽查;二是將監督抽查結果通報地方政府和相關部門,為有關政府部門掌握進出口商品質量狀況、制定相關政策措施提供參考;三是發佈監督抽查結果,讓消費者知曉産品質量信息,便於公眾監督和選購,切實維護消費者的合法權益。

責任編輯: 雷麗娜
 
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