關於發佈2013年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果的公告
水利部 國家發展和改革委員會 工業和信息化部
財政部 國土資源部 環境保護部 住房和城鄉建設部
農業部 審計署 國家統計局
2014年9月22日

    根據有關規定，水利部會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、審計署、統計局組成了實行最嚴格水資源管理制度考核工作組（以下簡稱考核工作組），對2013年度各省、自治區、直轄市（新疆除外）落實最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。考核結果已經國務院審定，現公告如下。

    黨中央國務院對實行最嚴格水資源管理制度高度重視。2011年，中共中央、國務院印發《關於加快水利改革發展的決定》，明確提出把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。2012年，國務院印發《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》，對實行最嚴格水資源管理制度進行了全面部署。2013年，國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（國辦發〔2013〕2號），明確了考核對象、內容和程序。各省區市認真落實黨中央國務院決策部署，明確分工，落實責任，綜合施措，加快實施最嚴格水資源管理制度，取得積極進展。

    考核工作組綜合自查、核查、重點抽查和現場檢查情況，對30個省區市（不含新疆，下同）2013年度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行綜合評價，形成考核結果。30個省區市考核等級均為合格以上，其中天津、上海、江蘇、山東4個省市考核等級為優秀。

    從目標完成情況看，2013年度全國水資源管理控制目標基本完成。30個省區市用水總量為5596億立方米，完成年度用水總量控制目標；萬元工業增加值用水量比2010年下降24.4%，農田灌溉水有效利用系數為0.524，完成年度用水效率控制目標；重要江河湖泊水功能區水質達標率為63%，達到年度水功能區水質達標率控制目標。

    從制度建設和措施落實情況看，實行最嚴格水資源管理制度體系基本建立，考核體系進一步完善，管理責任制全面落實，控制指標體系初步構建。各項水資源管理措施進一步落實，用水總量控制不斷深入，用水效率控制繼續加強，水功能區限制納污進一步推進，國家水資源監控能力建設項目加快實施。制度建設和措施落實情況比2012年度有較大進展。

    雖然全國最嚴格水資源管理制度實施取得明顯進展，但部分地區在落實最嚴格水資源管理制度中還存在一些問題：經濟發展中未充分考慮水資源條件，水環境問題仍然突出，水資源節約、保護和管理投入不足，水資源計量監控及管理支撐能力較低，水價改革難度較大。

    各省區市人民政府要進一步提高對實行最嚴格水資源管理制度考核工作的認識，加強考核支撐手段建設，針對考核中發現的問題，切實落實改進措施，全面推進水資源管理工作。