像反腐一樣懲治尸位素餐
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-10-10 08:55 來源: 一財網
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近來經濟形勢承受下行壓力,本來這有國際經濟大環境的影響,同時也有國內結構轉型、産能淘汰等因素,但卻有一種奇談怪論稱經濟下滑是由於強力反腐,他們的理由無非兩點。

一方面,中央頒布的八項規定得到前所未有的執行,一些名酒好煙、山珍海味等高檔消費因此大受影響,餐飲住宿旅遊等市場都顯得不太景氣;另一方面,部分政府官員由於沒有腐敗這種潤滑劑,對於招商引資、公共服務都不太積極,除了抱怨工資多年未漲,還出現了消極怠工的情形。

誠然,執行八項規定對於一些公款消費有較大的約束,讓一些原來靠此賺錢的企業感受到了市場的寒意,但依靠公款消費的這點市場顯然不是中國經濟的主要發動機,何況浪費公帑支撐的經濟增速本來就是不合時宜的。那麼反腐讓一些官員變得惰政懶政、無所作為是否真有其事?這或許是有的,但責任不應該怪到反腐頭上。

李克強總理在8日國務院部門主要負責人會議上指出:“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐敗!”換句話説,那些被反腐打消了工作積極性的官員本就該成為反腐的對象,在拍蒼蠅、打老虎之外,還需要掃除這些寄生在政府機關的蠹蟲,養著一群不思進取、碌碌無為的懶漢,那才是影響工作積極性的要害。

正是這樣的原因,李克強從今年6月開始,多次批評那些為官不為、尸位素餐的政府官員。“我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了‘為官不為’的現象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧願不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態度,敷衍了事。”

其實,普通老百姓恐怕感受會比總理更加真切,個別機關大廳“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,如果説這還只是工作工作人員服務態度的問題,那麼還有一些機制上體制上的障礙巨石,卻重重地擺在各條為人民服務的道路上。顯然,搬掉這些石頭需要更多政府官員夙夜在公、勤勉工作。

一些政府官員感慨官不聊生、為官不易,這雖然有一部分是從政生態的原因,但更多還是做官境界不高、服務意識不強的原因。對於那種認為反腐影響經濟、搞八項規定就會降低積極性的官員,我們只能奉勸一句話:要不你下來,換別人上去。

説到底,這是廉政與勤政的關係問題。理想狀況下,當然是勤政與廉政兼而有之。筆者最近做過一次網絡調查,在“精明能幹的貪官,辦實事也收黑錢”與“碌碌無為的清官,不收錢也不辦事”中進行二選一,有近2000人參與。結論讓人頗為意外,91%的人選擇了前者,只有9%的人選擇後者。也就是説,對於貪腐而言,人們更加難以容忍無所作為、消極懶政的行為。

正是從這個意義上,李克強強調尸位素餐也是一種腐敗。當然,我們更加期待,魚與熊掌能夠兼得,正如李克強的諄諄告誡:“有‘勤’無‘廉’,政失之於公,有‘廉’無‘勤’,政失之於慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面,做不到‘廉’是腐敗,做不到‘勤’也是變相腐敗。”

針對這兩種腐敗,中央都應該伸出強有力的手腕,中紀委的拍蒼蠅、打老虎已經取得了空前的成功,得到了公眾一致的認可,那麼治懶政、懲庸官又能打出什麼組合拳?筆者認為,最好的辦法就是借力民意這條“鯰魚”,攪動波瀾不驚、人浮於事的官場死水。因為老百姓總是眼光最犀利、最有發言權,他們在日常生活工作中最能感受政府管理經濟和公共服務的優劣。

當民意集中在那些對民生疾苦無動於衷,對經濟社會無所作為的部門或地方,最好的辦法就是讓那兒的負責人不再“負責”,摘掉他們的烏紗帽讓賢。就像反腐一樣懲治尸位素餐,勤政與廉政就會相得益彰。我們總是懷著最大的善意,相信中國總有一大批想有所作為,但還欠缺舞臺的公務員,只要把他們放到適當的崗位就會發光發熱,中國經濟社會全面發展的這盤棋就會活了。(田享華)

責任編輯: 王欣
 
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