國慶剛過，國務院各部委的負責人聚在了一起。召集他們的是國務院總理李克強，會議的主題是“部署下一階段經濟社會發展工作”。 

　　在宏觀經濟先行指標並不十分如意，2014年還剩下兩個多月時間的背景下，全年經濟增長目標的完成情況備受矚目。李克強明確指出，國際國內經濟下行壓力大，各種矛盾交織。既要對我國發展長期向好的基本面充滿信心，又要對困難和挑戰有充分估計。基於此，他提出“六大措施”為經濟後半場加力，並特別強調持續推進簡政放權以及支持互聯網等新興業態的發展。

　　而對今年經濟目標的完成進展等情況，總理表示要加強督查，最終結果年底要盤點交賬，對尸位素餐、違法違紀的嚴肅問責，做到勤政廉政兩手抓。他強調，要確保今年經濟社會目標如期完成。

　　保持宏觀政策穩定性

　　10月8日，李克強在國務院部門負責同志會議上談及經濟形勢時表示，當前我國經濟運行總體保持在合理區間，改革效應不斷釋放，新的增長動力正在生成。

　　“外界總有種誤解，覺得7.5%是個‘底線’。但我早就説過，所謂‘7.5%左右’，就是高一點、低一點都可以，關鍵在於就業有沒有增加，收入有沒有增長。”李克強説，“當前就業形勢總體穩定，就業增長的統計數據更是超出預期，城鄉居民收入繼續‘跑贏’GDP增長幅度。這是我們樂意看到的增長。”

　　“今年來講，我認為提出的7.5%的目標應該能夠達到，但是我們大可不必過度強調數字。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《每日經濟新聞》記者表示，今年中國經濟新常態步入新的階段，經濟增速換擋期出現拐點，使得下行壓力態勢明顯。不能簡單看經濟增速是7.5%還是7.4%的具體數字，而是要從中長期的角度考慮。

　　李克強總理強調，要保持宏觀政策的連續性穩定性，堅持區間調控、定向調控和預調微調，突出三大取向，著力以深化改革的辦法穩增長、促發展，著力以調整結構的舉措補短板、添後勁，著力以改善民生的成效增福祉、加動能，保持經濟中高速增長、向中高端水平邁進。

　　“我們的貨幣沒有松也沒有緊，但同時也採取了一些微調。保持宏觀政策的穩定性，對穩定市場預期起到了積極作用。”李克強説。

　　在劉元春看來，目前連續性穩定性的宏觀調控政策，明確了重點難點以及中長期的著眼點，是中國三期疊加（經濟增速進入換擋期，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期）時期相對科學的宏觀哲學。

　　“既防止大的刺激，避免給中國經濟帶來更多的負面影響，有利於保持宏觀經濟的穩定。此外，又與經濟新常態的狀態相匹配，利於形成穩增長、調結構的契合點。”劉元春説。

　　國務院部署推進六大舉措

　　為促進下一階段經濟發展，李克強表示，要落實國務院部署，推進六大舉措。第一項便是要持續推進簡政放權，並抓住有利時間窗口，有序推進非基本公共服務、資源、環保等價格改革。

　　在部署繼續推進簡政放權改革時，李克強説，當前簡政放權已經取得重大進展，但仍存在“中梗阻”和“最後一公里”等現象。

　　“説實話，我們産能過剩的幾個行業，哪個不是審批出來的？”李克強説，“我不是一概否認審批制度，但一些純商業、純經濟的事項還拿來審批，很容易造成尋租、腐敗！”

　　此外，值得注意的是，國務院還明確，以結構性改革推動結構調整，更好支持“三農”、小微企業、新産業特別是以互聯網為基礎的新業態成長。

　　在劉元春看來，此次提出支持上述産業很有意義：小微企業能夠吸納廣大就業創業；新産業是下一步新的消費增長點；包括“三農”在內，三者均是中長期新的經濟增長點，是能夠激活整個國民經濟微觀基礎的幾個方面。

　　劉元春還表示，“互聯網金融是金融創新的一個點，會使傳統金融中融資難、貸款貴、成本高等問題被打破。”

　　除上述兩項外，其餘舉措還包括，瞄準群眾急需、遲早要幹的薄弱環節，年內在水利、環保、信息網絡等領域再開工一批重大項目；推開項目融資、特許經營等模式，鼓勵社會投資。完善促進消費政策，提高居民收入，擴大消費需求；並且，還要用好用活財政貨幣政策，適時適度運用定向舉措，推進普遍性降費，支持實體經濟，緩解“融資貴、融資難”；研究出臺擴大開放、培育外貿競爭新優勢的措施。

　　李克強最後強調，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，最終結果年底要盤點交賬，對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責，做到勤政廉政兩手抓，歡迎社會輿論監督政府工作。各地區各部門要出實招、治懶政、求實效，在完成好今年任務的同時，謀劃好明年經濟社會發展。

　　“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”他説，“對那些混日子、不作為、得過且過的行為，要嚴厲問責，確保今年經濟社會目標如期完成。”(周程程)