國家知識産權局出臺新政
——以知識産權公共服務的形式支持小微企業創新發展

    10月10日，國家知識産權局印發《關於知識産權支持小微企業發展的若干意見》（下稱《意見》），以知識産權公共服務的形式支持小微企業創新發展。該《意見》從扶持小微企業創新發展、完善小微企業知識産權服務、提高小微企業知識産權運用能力、優化小微企業知識産權發展環境4個方面，提出了支持小微企業創新成果在國內外及時獲權、完善小微企業專利資助政策、扶持知識産權服務業小微企業等15條具體措施。

    國家知識産權局有關負責人表示，《意見》全面梳理了已出臺的知識産權扶持政策，認真借鑒各國知識産權管理部門扶持小微企業的成功經驗和有效做法，從知識産權創造、運用、保護、管理和服務等方面加大支持力度，對於緩解小微企業發展壓力，激發大眾創業潛力，釋放社會創新活力具有重要意義。

    在新聞發佈會上，國家知識産權局副局長賀化介紹了此次《意見》中有許多亮點：如針對當前小微企業創新動力不足、經營壓力大、成本上升、融資困難等突出問題，明確提出支持創新成果在國內外及時獲權，進一步完善專利審查快速通道，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請予以優先審查；完善專利資助政策，加大對小微企業專利申請資助力度，推動專利一般資助向小微企業傾斜，對小微企業申請獲權的首件發明專利予以獎勵；創新知識産權金融服務，加強與商業銀行的知識産權金融服務戰略合作，引導各類金融機構為小微企業提供知識産權金融服務，鼓勵建立小微企業信貸風險補償基金等。

    在完善小微企業知識産權社會化服務方面，切實推進知識産權公共服務體系建設，在小微企業集聚的創業基地、孵化器、産業園等逐步建立知識産權聯絡員制度和專家服務試點，吸納專利代理人及其他服務機構人員深入參與；調動和優化配置知識産權服務資源，鼓勵每名專利代理人每年為小微企業免費代理一件以上的專利申請，對服務小微企業績效突出的知識産權服務機構給予獎勵和項目優先委託等。在提高小微企業知識産權運用能力方面，積極鼓勵科技型小微企業貫徹實施《企業知識産權管理規範》國家標準，對通過知識産權管理體系認證的小微企業可予以合理資助和獎勵；做好知識産權優勢培育工作，對研發投入和專利成果達到一定水平，産品市場佔有率較高的小微企業，集中優勢資源重點培育；加強專利信息利用，依託各類服務平臺向小微企業免費或低成本提供專利查新檢索服務，廣泛開展知識産權信息訂制推送服務；提升知識産權實務技能，將小微企業的業務骨幹培養納入年度全國知識産權人才培訓計劃，加強小微企業研發人員專利撰寫、專利分析等實務能力的培養等。

    在優化小微企業知識産權發展環境方面，首次提出要扶持知識産權服務業小微企業發展，通過政府投入引導資金或購買服務等方式，支持小微型知識産權服務機構參與知識産權公共服務；加大專利行政執法力度，結合小微企業技術創新週期短、實用新型和外觀設計專利較多、涉案金額相對較低等特點，加快推進建立專利侵權糾紛快速調解機制等。

    賀化強調，國家知識産權局將加強政策解讀和任務細化，建立有利於小微企業發展的知識産權考核評價機制，推動有關政策儘快“落地”，要求各地知識産權局結合本地區發展實際，研究制定具體落實措施，幫助小微企業解決現實難題。

    據介紹，該《意見》共分4個部分15條措施。具體包括：支持小微企業創新成果在國內外及時獲權；完善專利資助政策；創新知識産權金融服務；加快知識産權公共服務體系建設；發揮知識産權社團組織作用；調動和優化配置知識産權服務資源；提升小微企業知識産權管理水平；做好小微企業知識産權優勢培育工作；加強小微企業專利信息利用；提升小微企業知識産權實務技能；鼓勵小微企業運用專利創業創新；扶持知識産權服務業小微企業發展；加大專利行政執法力度；推進小微企業維權援助工作；營造有利於小微企業發展的知識産權輿論氛圍。

    附件：國家知識産權局關於知識産權支持小微企業發展的若干意見