新華社重慶１０月１６日電（記者趙宇航）長期以來，融資難是制約農業産業化發展的重要瓶頸。記者近期在重慶市部分農村地區採訪時發現，重慶石柱土家族自治縣通過構建“１＋１小企業之家”平臺，以會員繳納的保證金資産池為貸款提供增信擔保，有效解決了農業貸款難問題。

    據介紹，“１＋１小企業之家”是由三峽銀行與協會、市場、商圈、園區以及核心企業等共同搭建的“銀行＋管理方及貸款客戶”的綜合金融服務平臺。該平臺的管理方通過匯集小企業之家會員繳納１０％的履約保證金，形成保證金資金池，為會員貸款提供增信擔保，從而實現會員貸款免抵押、免擔保費用的低成本和便捷融資服務。

    位於重慶市東部的石柱土家族自治縣，是川渝鄂地區最大的辣椒産業基地，有種椒農戶近８萬戶。石柱縣龍沙辣椒專業合作社負責人譚長芳告訴記者，他每年買種子、專用肥要花幾十萬元，特別是到了辣椒收購高峰期，資金週轉更加困難。今年８月，正值辣椒收購高峰期，資金缺口大，他跑了多家銀行，都因為缺乏抵押物貸不到款。

    為解決短期資金缺口，在石柱縣辣椒協會引薦下，龍沙辣椒專業合作社加入由１６個辣椒專業合作社組建的重慶三峽銀行“石柱縣辣椒協會１＋１小企業之家”，在沒有抵押物的情況下，與雙紅、臨溪、石星等另外三家合作社共同向重慶三峽銀行石柱支行申請了２００萬元貸款，解了燃眉之急。

    目前，石柱縣已有包括龍沙辣椒專業合作社在內的２３個辣椒經營合作社和企業，在三峽銀行獲得授信額度，佔當地合作社的６０％以上，共獲得授信額度１５４５萬元，受益農戶超２０萬人，截至２０１４年８月末已成功獲貸４７５萬元。

    對於此類無抵押涉農貸款的風險控制，三峽銀行石柱支行行長譚中海介紹，除了傳統的風控手段以外，還有財政資金兜底的三道防火墻。第一道是財政資金授信擔保，石柱縣安排了２００萬元財政資金存入保證金賬戶，為椒農的貸款風險提供授信擔保；第二道是明確的辣椒統一收購價格，石柱縣對辣椒實行統一指導價收購，既保障椒農的收入，也為銀行貸款提供了穩定的還款來源；第三道是設立風險基金，財政資金與業主１：１投入共同建立“辣椒産業市場風險基金”，以應對辣椒價格出現急劇波動時的市場風險，縣政府還運用商業保險、財政救助等方式，組織建立了“辣椒産業自然風險基金”，以應對自然災害對辣椒生産造成的不利影響。