中國總理訪歐傳遞經濟“強”聲音
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-10-19 19:43 來源: 一財網
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    最近十天,國務院總理李克強訪問歐洲數國,吸引世界媒體關注。無論是他與德國總理默克爾閒逛超市、向球迷俄羅斯總理梅德韋傑夫贈送足球、跟意大利總理倫齊暢談美食,都讓國際社會看到一位從容自信的大國總理風範,有外媒將此稱之為“一次魅力外交”,實際上它更是一次經濟外交,傳遞中國經濟的“強”聲音,也收穫重要成果。

    就在李克強回國的18日,歐盟就宣佈撤銷對華通訊設備反補貼調查案,中歐之間還取得廣泛共識,這無疑是總理此行重要成果之一。其實,此番歐洲的善意在去年5月,李克強首次出訪德國就已經埋下伏筆,當時德國答覆歐盟委員會,反對對中國無線通信設備産品實行“雙反”調查。

    而去年訪歐之行,李克強的外交斡旋為中歐光伏案贏緩衝期,並在當年8月讓全球貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦達成和解,雙方各讓一步,中歐經貿關係峰迴路轉一程,到如今,中國通訊産業再次聽到好聲音,也為中國的外貿前景持續改善打下基礎。

    海關總署日前發佈的今年前三季度中國進出口數據顯示,9月當月進出口總值3964億美元,增長11.3%。其中,出口2137億美元,增長15.3%,同比增速創19個月新高;進口1827億美元,增長7%,同比增速創7個月新高;貿易順差310億美元,擴大1.1倍。這樣的外貿好消息也引發了市場的爭議,有人心存疑慮,認為數據不那麼靠譜,也有人認為外貿增長可信。

    其實,就中國經濟的整體發展來説,單月的增長或下跌都不能準確地表明發展趨勢,需要連續多個月的增長或下跌,才可能形成較為一致的意見。當前中國各大産業中,具有國際競爭優勢的高端産品不算多,通訊設備算是其中之一,如今它在歐洲市場的障礙被清除了部分,這對未來的外貿增長當然是好消息。

    不過,出口只是經濟增長的三駕馬車之一,中國的消費和投資的復蘇勢頭並不太明顯。近期,有不少研究機構對於中國經濟前景發表了不太樂觀的報告。比如安邦諮詢就稱:宏觀數據以及市場化改革的不足都表明當前中國經濟的下行壓力巨大。它的依據有兩方面:一是投資增速持續下滑,難以回升。今年以來,固定資産投資增速已經從去年的20%左右連續下降8月份的累計16.5%,尤其是房地産投資增速在樓市下行拐點已經確立的當下無法回升;二是消費持續低迷。今年以來,社會消費品零售總額增速已從去年的13%左右的下降至12%左右,在經濟不景氣、消費者理性和反腐因素的共同作用下,奢侈品和奢靡的生活方式正在得到遏制。

    這兩處不太樂觀的地方並不算新鮮,國內外對此都注意到了。此番李克強出訪歐洲,也算是有針對性地做出了回應。首先,對於中國宏觀經濟形勢,李克強依然堅持基本的判斷,“中國經濟面臨下行壓力,但運行總體平穩”。他還特別解釋了,現在7%的增量相當於、甚至高於過去10%的增量,也相當於一個中等經濟體的規模。其實,上半年GDP增長7.4%背後還有一層值得解讀的深意,此番經濟增長的質量要比過去更好,它不是依靠大水漫灌帶來的數字,而是在多行業宏觀調控,強調提質增效的背景下實現。

    正是對宏觀經濟心中有數,李克強在訪歐之際所傳遞的經濟信號才會是“強”聲音。他在中歐論壇漢堡峰會就説了,“為促進經濟平穩運行,我們將在保持政策總體穩定的基礎上,更加積極地作為。”下一步的舉措既包括在政府身上動手術,也包括在市場上挖潛力。比如,在財政資金、金融信貸上,盤活存量、用好增量,支持“三農”、小微企業、新興業態等實體經濟發展,繼續推進中西部鐵路、城鎮棚戶區改造、水利、污染防治等重大民生和發展工程,增加公共産品供給。

    其次,投資增速下滑的問題確實存在,但這種下滑相當一部分是因為限制了一些過剩産能的投入,兼有持續數年對房地産行業的調控,這種“壓力”是投資增速不高的重要原因。中央政府並非沒有注意到這一因素,但是它沒有採取簡單地放水政策,寧願面對市場與市民在信心和氣勢上的虧欠。李克強所看重的是定向刺激、微刺激,無疑這種刺激會收效略慢,但卻能避免許多副作用,否則一旦開閘放水,大量資金一定涌向房地産或者其他過剩産業,那樣轉型升級的努力很可能前功盡棄。

    最近,李克強主持召開國務院部門負責同志會議瞄準群眾急需、遲早要幹的薄弱環節,年內在水利、環保、信息網絡等領域再開工一批重大項目。還要推開項目融資、特許經營等模式,鼓勵社會投資。這些舉措就表明中央政府有意提振投資增速,所謂“遲早要幹”的事項,就是要把過幾年規劃才會涉及的投資提前到現在做,顯然這些項目不會局限于水利、環保等領域。另外,房地産業在最近的限購鬆綁潮中恢復了部分信心,消費者對改善住房的願望構建的樓市需求還是相當堅挺,只要消費力能夠跟上,這個行業即便不處於過去的黃金時代,也還是會長期處於長期的白銀時代。

    再次,消費的改善關鍵在於信心和掃除後顧之憂,這兩點政府都在努力。李克強既向世界傳遞樂觀態度,也向國民發出增強信心的聲音。比如他反復強調:“有改革創新形成的強勁動能,我們對實現今年經濟社會發展主要預期目標充滿信心。”在中國社會,能不能實現預定目標會成為信心強弱的分水嶺,所以這也是各級政府在未來幾個月需要加把力、添把火的主要方向。李克強在人代會上對全國人民的承諾,也就傳導為各級政府官員對總理要求的貫徹執行,只有上下同心、消滅懶政,才有實現今年目標的最大可能性。

    公眾是不是樂於消費,不僅僅與信心有關,還有後顧之憂的因素。傳統文化觀念上,中國多數人並不習慣負債消費、超前消費,關鍵是對未來不確定性的把控,這就包括子女教育、醫療、就業、養老等憂慮。而這些恰恰是政府大有可為的領域,當公共資金大量投入到這些領域,緩解公眾的焦慮,讓他們放下心來,那麼享受當下的生活,不必為將來惶恐,消費這架馬車就會得到有效提升。比如,最近放開公積金的異地購房申請,這種制度性的改革顯然會釋放相當一部分購房需求,這對房地産業以及相關産業鏈都是重要的利好。這種通過改革就能釋放紅利的領域絕不限於此,只要順著民心,朝著便民、利民的方向,消費的改善大有空間。(田享華)

責任編輯: 司徒宇乾
 
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