環境保護部10月17日在北京召開直屬機關落實黨風廉政建設主體責任和監督責任推進會。環境保護部黨組書記、部長周生賢出席會議並講話。周生賢強調，要深刻認識黨風廉政建設的新常態，認真研究探索新常態下黨風廉政建設主體責任和監督責任的新特點、新經驗，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。 

　　周生賢説，黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任。這是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，對反腐倡廉形勢正確判斷後作出的重大決策，是對反腐倡廉規律的深刻認識和戰略思考，是對加強反腐倡廉建設的重要制度性安排，體現了高超的政治智慧，對開創黨風廉政建設新局面具有十分重要的意義。中央提出落實黨風廉政建設主體責任和監督責任後，部黨組高度重視，各部門各單位積極行動，將其作為重大政治任務來抓。一是認真學習習近平總書記系列講話精神，切實增強責任意識。部系統舉辦8期司處級幹部學習貫徹習近平總書記系列講話精神輪訓班和年度直屬機關紀檢幹部培訓班，召開黨風廉政建設專題報告會，開展“做自律模範樹廉政清風”黨風廉政教育月活動，統一大家的思想認識和行動。二是深入研究黨風廉政建設具體任務，切實明確責任內容。部黨組制定了《關於落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》，規範了具體任務、考核形式和問責辦法，明確了主體責任和監督責任的工作措施。三是切實推進責任落實。召開了全國環保系統黨風廉政建設工作視頻會議，就落實主體責任部署任務、提出要求。制定了《關於貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉實施辦法》及《分工方案》，分解細化5類66項具體任務。重新簽訂黨風廉政建設責任書，進一步強化一把手的責任。

　　周生賢指出，在看到取得初步成效的同時，更要清醒認識存在的問題，環保系統違紀違法案件仍呈增長態勢。有的案件性質惡劣，影響很壞，教訓十分深刻。面對嚴峻形勢，各級黨組織和黨員領導幹部必須保持高度清醒，切實增強黨風廉政建設主體責任的使命感和緊迫感，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。一要牢固樹立守土有責的政治意識，這是整個責任鏈條的基礎。各級黨組織特別是黨組織主要負責人，要深刻認識黨風廉政建設反腐決心更大、治吏措施更嚴、籠子扎得更牢、作風要求更細、紀律約束更緊、責任劃分更明的新常態，牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實履行主體責任，自覺做黨的優良作風的傳承人和本單位清風正氣的守護者，為官一任，平安一方。

　　二要切實厘清各負其責的任務體系，這是整個責任鏈條的核心。部黨組要切實履行用人責任、糾正責任、監督責任、支持責任和管理責任，直屬機關黨委要切實履行協助責任、推進責任、教育責任、監督檢查責任和支持責任，基層黨組織也要切實履行落實責任、推進責任、教育責任、監督檢查責任和管理責任。在落實責任方面，要建立一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。在推進責任方面，要把黨風廉政建設與業務工作同步計劃，同步部署，同步實施，同步檢查，同步考核，同時推進。在教育責任方面，要深入開展以“四常四戒四珍惜”為主線的環保特色廉政教育，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。在監督檢查責任方面，要建立健全各級黨組織，配齊配強專職黨務和紀檢幹部，注重發揮基層黨組織書記、黨委會、支委會、紀委和紀檢委員作用，督促黨員幹部職工自覺遵守黨紀國法和規章制度。在管理責任方面，各級領導班子主要負責同志要當好廉潔從政的表率，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點任務親自督辦。堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部。把對一把手的監督、管理作為重中之重，對幹部選拔任用嚴格把關，堅決防止“帶病”提拔。

　　三要建立健全履職盡責的制度機制，這是整個責任鏈條的關鍵。各級黨組織要著力在建立健全相互協調、統籌配套的制度機制上下功夫，進一步建立和完善責任分解機制、壓力傳導機制、談話提醒機制、溝通會商機制、工作報告機制、檢查考核機制，進一步明確各級領導幹部黨風廉政建設主體責任，對出現苗頭性和傾向性問題的單位和個人，要及時採取廉政約談措施，抓早抓小、防微杜漸。要加大紀檢巡視和黨建考核力度，將落實主體責任情況作為檢查考核的重要內容，並作為各單位評先評優和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

　　四要始終保持失職追責的高壓態勢，這是整個責任鏈條的保障。一方面，要堅決支持紀檢監察部門嚴肅查處違紀違法案件；另一方面，要嚴肅處理以下落實主體責任不力的行為：對中央黨風廉政建設決策部署傳達貫徹不力、督促落實不緊的；分管部門、單位黨風廉政建設落實不力，明令禁止行為得不到有效治理、造成不良影響的；對分管部門、單位違紀違法行為知而不報、知而不查，甚至壓案隱瞞的；對分管部門、單位執行財經紀律監督不嚴、甚至縱容包庇其弄虛作假的；違反規定選拔任用幹部，或用人失察、失誤，致使幹部“帶病”使用的；對十八大後不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位黨員幹部的問題處置不力的。責任追究必須堅持紀律面前人人平等，絕不能只追下不追上、只追小不追大、只追軟不追硬、只追疏不追近，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。

　　環境保護部黨組成員、紀檢組組長周英主持會議，並對各級紀檢部門履行好監督責任提出要求。周英強調，紀律檢查部門是黨內執紀監督的職能部門，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負著重要職責，紀檢幹部必須以高度的政治責任感和使命感，切實履行好監督的責任。工作中要堅持原則，敢於監督，善於監督，敢於亮劍。要突出加強對權力運行的制約和監督，推進懲治和預防腐敗工作規劃《實施辦法》的貫徹落實，努力在建立形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制、機制和制度上下功夫、求實效。

　　會上，污染防治司黨支部、核設施安全監管司黨支部、華北環境保護督查中心黨委、環境工程評估中心黨委分別介紹了落實黨風廉政建設“兩個責任”的典型做法。

　　環境保護部副部長潘岳，核安全總工程師劉華出席會議。

　　環境保護部機關各部門主要負責人、黨支部書記，在京各派出機構、直屬單位黨組織書記、副書記、紀委書記參加會議。