新華社鄭州１０月２０日電（記者林嵬、宋曉東）小貨車、麵包車、三輪車……每年１０月，新鄉市輝縣的倉房村，都會被各地蜂擁而來的香菇商販堵得嚴嚴實實。不到３年，拔地而起的移民村成了遠近聞名的“香菇村”，村民平均年收入超過１．５萬元。村民們説，今天的好日子，是發展集體經濟帶來的。

２０１１年１０月，河南省丹江口庫區南水北調中線工程移民結束，１６．５４萬移民搬進社區化的新村，開始了市民化新生活。生活方式變了，舊有的分戶經營生産方式已無法持續，如何進行後期幫扶，實現移民“能發展、快致富”？

河南省移民辦主任崔軍説，國家和省級的幫扶資金一年就達７億元，如果撒“胡椒面”，移民人均不足４００元，很難轉化為資本投入；如果扶持龍頭企業和大戶，雖能解決部分就業，但村集體沒收入，農民也難共享項目紅利。在廣泛調研基礎上，河南省移民辦決定改革扶持模式，實行“扶持資金項目化、項目資産集體化”，再造集體經濟，放大幫扶效應，推進移民共同致富。

３年來，２０８個移民村集體經濟初見成效，移民村集體收入從無到有，移民實現大幅增收。

淅川縣丹江口庫區的張莊村曾先後經歷５次移民。“移煩了更移怕了，越移越窮，老百姓的日子沒法過。”張莊村村支書張建忠説。為了讓全村１０００多口人不再吃“移民苦”，張莊村利用移民項目發展資金，將全村大部分土地流轉，投資４０７萬元建設了１６座現代化蔬菜大棚，發展無公害蔬菜産業，不僅就近安排６０多人就業，每年還能上繳村集體２７萬元。“加上其他項目，村集體年收入超過３０萬元。”張建忠説。

如今，張莊村年人均收入已由搬遷前的４０００多元，增長到１３０００多元，成為名副其實的小康村。

在集體資産平臺上，河南省移民辦一方面創新村級經濟管理模式，引導群眾通過租賃、入股等方式廣泛參與資産經營；一方面創新民主管理模式，依託村民自治強化資産管理。新鄭市新蠻子營村曾是出了名的“上訪村”，從２０１１年移民搬遷到新鄭後，村民多次上訪告狀。為尊重民意，村裏實行“民主議事會＋民主監事會＋民事調解會”的社會治理模式，由村民選派代表行使村級自治事務議事權、決策權。“群眾有了知情權，社會更加穩定，從２０１３年起全村沒有一起信訪案件。”村支書陳國定説。

集體經濟發展也帶動了移民社區公共服務建設。在集體經濟的帶動下，社旗縣寇樓新村已經成為名副其實的“美麗鄉村”，綠化面積佔村民社區總面積的３０％，全村人均公共綠地面積達１０平方米以上。為完善公共服務，寇樓新村成立物業服務隊，每年從村集體資産中拿出３－５萬元用於社區服務，村裏還自行填埋生活垃圾，並建設了污水處理廠。“要沒集體經濟的依託，有心也沒力，社區服務根本弄不成。”村支書寇建峰説。

“在城鄉一體化發展下，移民村像天上掉下來的‘試驗田’，移民村的實踐證明，創新農村管理模式，壯大集體經濟是一條發展現代農業、強村富民的正確道路。”河南省政府移民辦主任崔軍説。