伴隨著拂面的清新之風，循著莘莘學子們的朗朗讀書聲，行走在聖城拉薩、藏東明珠昌都、江南林芝、羌塘新城那曲，抑或象雄王國舊址阿裏，踏進新樓林立、環境幽雅的校園，步入現代化的多媒體教室、圖書館，孩子們那一張張幸福的笑臉就如同綻放的格桑花，無盡地訴説著西藏自治區教育發展的青春風韻、和諧律動、嶄新希望……

科學謀劃高位推動

“要讓西藏各族群眾享有更好的教育。”2013年3月，習近平總書記在參加全國人代會西藏代表團審議時作出重要指示。這為西藏教育在新的時期實現新的跨越指明了前進的方向。

“西藏未來發展的關鍵在教育，促進民族團結的基礎在教育。”2013年8月，中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在視察西藏時著重強調。這進一步指出了教育在西藏經濟社會發展中的基礎性、先導性和全局性地位。

自治區黨委、政府高度重視教育工作，提出了“教育家辦教育，政治家辦教育”的理念，進一步確立了教育優先發展的戰略地位，把教育作為第一民生工程，一系列惠民的教育政策為每一個孩子平等接受教育、立志成才，促進教育公平提供了堅強的保障。

2012年12月10日，自治區人民政府確定推進義務教育均衡發展“時間表”，並與各地（市）行署（政府）簽下“軍令狀”，到2020年，全區實現縣域內義務教育發展基本均衡。由此，縣域義務教育均衡發展工作在西藏自治區全面拉開帷幕。

10年前，自治區實施了“兩基”攻堅計劃，基本普及了九年義務教育，基本掃除了青壯年文盲，實現了所有孩子“有學上”、“上得起學”的夢想。10年後的2013年，自治區把義務教育的重心放在了“均衡”上，要通過義務教育的均衡發展，把更多優質教育資源送到邊遠艱苦高寒地區，把“有學上”變為“上好學”，把普及變為內涵發展和提高質量，要為所有孩子都能成才創造條件。兩年多來，自治區將推進縣域義務教育均衡發展作為推進西藏跨越式發展和長治久安的重要措施予以優先保障，並作為考核各地政府工作的一項重要指標高位推動，為確保完成既定的目標任務，西藏自治區成立了以自治區主席任組長、分管教育工作的副主席任副組長、相關廳局負責人為成員的自治區推進義務教育均衡發展工作領導小組，各地市、縣也相應成立了以政府主要領導任組長，相關部門參加的領導小組，建立了全面推進義務教育均衡發展的良好組織基礎和協調機制；制定出臺“一個門檻”、“兩項內容”和“一個重要參考”為主要內容的督導指標體系和具體實施辦法，加強義務教育均衡發展的監測、分析及政策引導，提供組織保障。通過建立自治區、地(市)、縣（市、區）推進義務教育均衡發展工作的責任制，層層作為“一把手”工程予以落實；制定了具體的義務教育均衡發展實施辦法，建立了優質教育資源向邊遠艱苦高寒地區傾斜的長效機制，建立了基礎教育質量監測體系，建立了較為完整的義務教育均衡發展督導指標體系，形成了上下貫通、重點突出、整體聯動、有序推進的工作格局。曲水、乃東等8縣先後通過了自治區和國家的督導評估，為西藏自治區做好今後的義務教育均衡發展工作探索了做法、積累了經驗，起到了示範和引領的作用。

加大投入縮小差距

教育要發展，投入要跟上。尤其是在西藏自治區這樣一個經濟欠發達地區，更需要“大手筆”的教育投入。

長期以來，中央和全國人民給予了西藏教育特殊的關懷和支持。自治區建立起了“國家為主、自治區統籌”的教育經費保障機制，建立了“自治區統籌、預算單列、預算到校、校財局管”的義務教育經費管理機制，不斷加大對教育的投入：僅2000年至2013年，年財政教育總投入由7.23億元增加到118.2億元，總投入逾630億元，年均增幅超過23%，其中年教育基本建設投入由1.28億元增加到23.46億元，絕大部分投入到了農牧區。近年來，自治區先後實施了“貧困地區義務教育工程”、“農村中小學校舍危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”、“中小學校舍安全工程”、“教學點改造工程”、“小學規範化建設工程”、農村教師週轉房建設等重大建設項目，各級各類校舍建築面積增加到789萬平方米，各級各類學校基本辦學條件得到了極大改善、學校面貌發生了深刻變化：教室寬敞明亮，實驗室裏設施齊全，宿舍蓋著暖廊，食堂飯菜可口……孩子們更加健康、更加快樂地在陽光下成長著！

為了增加教育投入，各對口援藏省市、高校、企業和單位不斷完善“分片分校負責，定點對口支援，包乾落實任務”的教育援藏工作辦法，中央第四次西藏工作座談會召開以來，已落實教育援藏項目1832個，落實援助資金9.6億元。各級政府依法確保教育經費的“三個增長”，認真落實“地縣財政地方性收入投入教育的比例不低於20%”的規定，一些地方投入比例甚至超過了49%。

問渠哪得清如許？為有源頭活水來。正是各級黨委政府堅持落實教育優先發展戰略，堅持教育第一民生工程，為均衡發展注入了源頭活水，為孩子們撐起了公平教育的一片藍天！

優化師資強化素質

教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育。各地擇校熱，其本質是對老師的挑選。因此，擴大優質教育資源，首先是要加強教師隊伍建設，要採取切實措施，提高教師的準入門檻，培養培訓優秀教師，留住優秀教師，促進區域內教師和校長的合理流動，這是破解義務教育均衡發展的關鍵所在。

為適應教育發展需要，進入新世紀以來，通過區內高校培養、從內地師範院校引進師範畢業生、招收內地生源實施定向培養、面向非師範專業應屆大學畢業生招錄培訓、對口援藏省市教師援教等途徑，使得西藏自治區教師數量、質量有了明顯的優化。目前，西藏自治區已基本建立起了一支數量基本滿足、結構和水平基本適應現代學校教育發展的教師隊伍。

為提高教師課堂教學能力，近年來，自治區建立並完善了國家、區、地、縣、校五級教師培訓體系，完善了中小學教師遠程教育技術培訓系統，形成了全員培訓、骨幹研修、提高學歷的教師培訓和終身學習體系，僅每年參加“國培”和“區培”計劃的中小學教師人數便超過1萬人，教師的整體素質得到了極大提高。

為穩定教師隊伍，自治區出臺了一系列關於加強教師編制、培養補充、職後培訓、待遇和激勵的政策，建立了區域內中小學教師和校長定期輪崗交流機制，在職稱評聘晉陞、工資待遇、培訓機會、評優評先等方面都向邊遠艱苦高寒地區給予傾斜，不斷健全教師待遇保障機制，僅“十二五”以來，自治區已建設高寒邊遠艱苦地區教師週轉宿舍5600多套，2014年又開始發放鄉村教師生活補助，受惠教師達1萬餘人。各地各校也積極探索穩定教師隊伍的辦法，在生活、工作和學習中給予必要的關心和愛護，一些地方還對鄉村教師發放交通補助，普遍建立“教工之家”。

2014年3月，自治區黨委、政府出臺了《關於進一步加強西藏自治區教師隊伍建設的意見》。9月，召開了全區教師工作會議，會議特別強調要始終把師德建設放在首要位置、要始終把尊師重教作為全社會的自覺行動等“六個始終”，為做好新時期的教師工作，促進義務教育均衡發展指明了方向，提供了遵循，注入了動力和活力。

教育是一國之基，義務教育則是教育之基。推進義務教育均衡發展是國家和自治區全面完成“兩基”目標之後的又一個重大戰略舉措。辦好人民滿意的教育，讓每一個孩子都能接受良好的教育，是教育均衡發展的目標，也是落腳點。我們期待，我們相信，在國家和自治區的科學規劃指導下，每一個孩子從“有學上”到“上好學”的夢想終將實現。