新華社北京10月22日電(記者韓潔､何雨欣)22日北京舉行的第21屆亞太經合組織(APEC)財長會在發表《2014亞太經合組織財長聯合聲明》的同時,還通過了《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》,標誌著解決亞太區域基礎設施籌資難､推進亞太區域互通互聯邁出實質性步伐｡

    據中國財政部部長樓繼偉介紹,當天的會議上,有關亞太區域基礎設施融資話題的討論最為激烈,幾乎佔了近一半時間,核心是討論倡導政府與社會資本合作的 "PPP模式"｡

    PPP(Public-Private Partnership),可稱為"公私合作關係",是公共基礎設施項目(如新的電信系統､機場和電廠)的一種籌資模式｡

    當前,APEC區域既有著巨大的基礎設施需求,又面臨有限的公共財政資源制約｡在這一背景下,PPP無疑是一種新的､有別於傳統政府採購模式發展基礎設施的可行模式｡

    此次財長會上,中國除了宣佈已建立國家層面的PPP中心,還決定利用在亞洲開發銀行設立的中國減貧和區域合作基金中的500萬美元,支持APEC發展中國家在基礎設施PPP､區域合作和互聯互通領域的能力建設和項目開發｡

    而與會財長們明確,基礎設施PPP實施路線圖旨在落實2013年印尼作為APEC機制東道主通過的APEC基礎設施發展和投資多年期計劃,併為APEC未來發展基礎設施PPP項目提供指導,特別是幫助APEC各經濟體的政府官員更好地了解､準備､設計和實施PPP項目,並做出適當的融資安排｡

    據介紹,該路線圖以APEC各經濟體自願提供的交通､能源､通信及水務等領域的PPP項目案例為基礎,同時借鑒了G20等機制及世行､亞行､APEC工商諮詢理事會(ABAC)､經合組織(OECD)等國際機構經驗,特別關注了實施環節,可為APEC各經濟體特別是發展中經濟體的政府官員在實施PPP項目的每個環節提供指導和參考｡

    此外,除了鼓勵亞太地區設立更多的PPP中心,財長們在會上還敦促國際組織繼續支持PPP基礎設施項目,為亞太地區基礎設施動員長期融資｡歡迎世行集團《關於基礎設施項目優先排序以提升發展影響》的報告,以及G20/OECD關於促進長期投融資的有效方法與清單,並呼籲亞行､世行､OECD和其他國際組織為APEC地區研究總結良好的實踐與做法｡