國務院第66次常務會議的四個瞬間

    【總理開場白：“依法行政”】

    十八屆四中全會閉幕次日，李克強總理主持召開國務院常務第66次會議，開場白的主題詞是“依法行政”。

    “昨天閉幕的黨的十八屆四中全會，通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是非常重要的，各級政府、各有關部門要全面領會中央精神。我特別強調，四中全會決定明確了要堅持‘依法治國’，首先是堅持‘依憲治國’；堅持‘依法執政’，首先是堅持‘依憲執政’。”李克強説。

    關於政府工作，李克強突出強調，各級政府、各部門要深入推進“依法行政”，加快建設“法治政府”。

    【營造權利公平、機會公平、規則公平的投資環境】

    當天的常務會研究決定創新重點領域投融資機制，為社會有效投資拓展更大空間。會上大家普遍認為，將水電、核電、基礎電信企業等重點領域，向社會投資、特別民間資本敞開大門，不僅可以穩定有效投資，增加公共産品供給，也有利於打破不合理的壟斷和市場壁壘，營造權利公平、機會公平、規則公平的投資環境。

    “經濟增速與就業、居民收入緊密相連。當前經濟需求偏弱，其中在投資領域表現尤為突出，確實需要採取措施，擴大有效需求。”李克強説，“投資不能僅靠政府，而要創新重點領域投融資機制，充分吸引社會、民間投資。”

    【積極推廣“PPP模式”，拓展廣泛的投資空間】

    李克強在會上積極鼓勵推廣政府與社會資本合作的“PPP模式”。他説，要讓社會投資與政府投資相輔相成。

    總理説：“一些地方政府已經有過類似的探索，有關部門要注重總結其中的經驗、教訓，積極推廣試點經驗，在更大範圍內拓展廣泛的投資空間。”

    針對“健全退出機制”的相關條目，李克強指出，項目結束後，政府不僅要妥善處理投資回收、資産處理等相關事宜，還要繼續讓“變現”的資金存量進入投資領域，更多進入公共服務等短板領域。

    他最後強調，創新投融資機制，要加大市場化改革力度，要向改革要紅利。

    【確保災區民眾安全過冬】

    “魯甸震區可是高寒地區啊！災區的棉帳篷都到位了嗎？”李克強在會上首先向有關部門負責人發問。

    當天的常務會還研究部署了魯甸地震災後恢復重建工作。會議通過的《魯甸地震災後恢復重建總體規劃》，明確了居民住房恢復重建、公共服務和社會管理、基礎設施建設、生態修復、災害防治、特色産業發展6項重點任務，力爭用3年時間，實現戶戶安居、家家有業、鄉鄉提升，使災區基本生産生活條件和經濟社會發展水平全面恢復並超過災前水平。

    針對總理開始的發問，相關部門負責人回答，災區不僅增調了7000多頂棉帳篷，對原有的帳篷也增加了保溫、保護措施。

    李克強強調：“災區的房屋重建還需要時間，無論如何不能讓災區民眾在冬天受凍受傷，要確保災區民眾安全過冬！”（傅旭）