近日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發《關於加快西鹹新區發展的若干意見》（陜發〔2014〕10號，以下簡稱《意見》）。這是陜西省委、省政府舉全省之力推進西鹹新區開發建設的重大舉措，是指導今後一個時期西鹹新區發展的綱領性文件。《意見》進一步明確了國家賦予西鹹新區的重要任務和措施，理順了西鹹新區的體制機制，為新區加快發展注入了強勁動力，提供了堅強保障。

    1月6日，國務院批復同意設立西鹹新區，這是國家深入推進西部大開發、擴大向西開放、建設絲綢之路經濟帶、推進新型城鎮化的重大戰略舉措，是國家賦予陜西的重大戰略任務，是陜西發展的重大戰略機遇。加快西鹹新區發展，對於陜西省推動西鹹一體化、建設關中城市群、深化改革開放、促進經濟轉型、推動西部地區發展、探索新型城鎮化道路，具有十分重要的意義。《意見》要求，全省上下充分認識西鹹新區的戰略地位和重要作用，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，強化政策支持，高水平推進新區建設，高標準做好各項工作，舉全省之力加快西鹹新區發展。

    《意見》將國家賦予西鹹新區的戰略任務具體化、項目化，提出著力建設絲綢之路經濟帶重要支點，形成我國向西開放的重要樞紐；加快項目建設，打造西部大開發的新引擎；統籌城鄉發展，建設中國特色新型城鎮化的範例。積極申報建設絲綢之路經濟帶自由貿易區，建設國家航空城實驗區；推進省資源交易中心落戶能源金融貿易中心，鼓勵各類能源企業積極參與西鹹新區建設；支持西鹹新區建設立體化綜合交通系統，啟動地鐵延伸線建設；中省重大産業項目優先向西鹹新區佈局；引導社會資本發起設立西鹹新區産業投資基金；支持西鹹新區探索農村土地管理制度改革。

    《意見》指出，西鹹新區在項目建設、城鄉統籌、規劃實施等方面賦予其省、市級管理權限及部分社會事務管理職能。省級有關部門要提出支持西鹹新區發展的簡政放權清單，除需國家審批核準或國家明確規定由省級政府部門審批核準外，其餘審批權限放給新區辦理。西安、咸陽兩市人民政府及相關縣（市、區）政府涉西鹹新區的經濟及相關社會事務管理權委託新區行使。

    《意見》要求探索與西鹹新區發展階段相適應的行政管理體制。灃東、秦漢新城劃歸西鹹新區管理，逐步對區內街鎮實行行政託管；在西鹹新區設立本級金庫，理順省級及西安市、咸陽市與西鹹新區財政收入分配關係；以資源、科技、金融互為支撐，通過資源增信、證券化等方式支持西鹹新區發展。《意見》還提出，將推動《陜西西鹹新區條例》的出臺，以法律形式規範和保障西鹹新區開發建設，開創西鹹新區發展的新局面。