新華社武漢１１月２日電（記者李鵬翔、譚元斌）面對平安工作挑戰日益增大的新常態，湖北在平安建設上實現技術網、制度網、服務網“三網融合”，變“救火”為“防火”，讓平安“磁場”呵護改革發展“氣場”，讓法治思維貫穿社會綜合治理，讓群眾感受到平安就在身邊。

    積極適應群眾新要求新期待，用技術網築牢社會穩定基線

    潛逃４年的重慶搶劫犯罪嫌疑人鄧世友去年年底剛暫住到宜昌市李家湖路社區，就被警方抓捕歸案。原來，網格化系統自動將網格員入戶採集到的信息交換至警務平臺，鄧世友身份被識破。

    省、市、縣、鄉、村五級縱向聯通，網格化系統與職能部門系統橫向貫通……湖北省委政法委常務副書記譚先振説，通過打通“信息壁壘”，網格化管理運用“大數據”分析，打牢了社會管理的基礎。

    宜昌市已將綜治、民政等１４個市直部門的信息採集和服務項目整合至移動數據信息採集終端——社區Ｅ通中。七里新村社區網格員阮盼説：“隨身攜帶社區Ｅ通，直接聯通職能部門，管理、辦事更及時、更方便。”

    在城市社區全覆蓋的基礎上，今年初，湖北將網格化管理在全省農村推開。截至目前，各級財政共投入１５億元，８６％的農村已完成建設任務。

    山大人稀、坡陡路險的巴東縣，基層服務管理工作一直是難啃的“硬骨頭”。巴東縣委政法委常務副書記鄧秀朝説：“網格化管理為我們開展群眾工作提供了有力支撐。”

    運用法治思維加強頂層設計，用制度網構建社會穩定底線

    正是決策之初廣泛聽取意見，依法科學測算，將置換標準定為１：１．１。樊城區３７２萬平方米舊城改造平穩推進。這是按照《襄陽市法治城市建設三年行動計劃》規定，依法執行收到的效果。

    為防止“決策一齣臺，問題跟著來”，湖北出臺了重大決策社會穩定風險評估工作實施細則。近兩年，全省重大決策事項風險評估中，３５４９個准予實施，３７１個暫緩實施，９２個不予實施。

    湖北省委副書記、政法委書記張昌爾説：“建設平安湖北，需要法治先行，加強法治建設，平安才是‘耐用品’。”

    湖北組織起草了《法治湖北建設指標體系》，成立了由省委書記任組長的“高規格”平安法治湖北建設領導小組，將考評結果納入政績考核，倒逼幹部運用法治思維法治方式推進平安建設。

    律師進村（居）、法務進網格活動目前開展如火如荼。恩施市龍鳳鎮出資１９萬元為村１９個（居）委會各聘請了一名法律顧問，開展法律宣傳和培訓工作。三河村居民肖萬翠曾因徵地補償問題長期上訪，法律顧問介入後，成功協調化解矛盾。武漢市也為１０８８個社區配備了律師，引導群眾遇事找法。

    把增強群眾安全感作為標準，用服務網打造社會穩定標線

    “方便多了。”巴東縣石碾村村民李鐵運説，辦理建房用地許可證原以為很費事，今年５月通過“農民辦事不出村”信息化服務系統兩天就辦好了。

    湖北把解決好群眾最關心的問題作為平安建設的出發點和落腳點。目前全省已將８０余項與群眾生産生活密切相關的服務管理事項下放村級服務管理平臺。同時，群眾安全感測評排名後５位縣（市、區）的黨政主官將被約談，連續兩年的將被“一票否決”。

    《關於政法機關優化法治環境促進經濟發展的意見》的出臺，確保涉企執法活動在陽光下運行，打造“開放、乾淨、平安、公正”的發展環境。

    目前，湖北省綜治工作已經連續１０年被中央綜治委考評為“優秀”。４年來，通過第三方測評電話入戶調查，全省社會公眾安全感連續保持上升勢頭。

    在平安建設的強大“磁場”中，湖北改革發展“中氣十足”，今年前三季度全省ＧＤＰ同比增長９．５％，高於全國平均水平２．１個百分點。