多措並舉 加強進口
——國務院辦公廳加強進口的若干意見解讀 

    新華社北京１１月６日電（記者王優玲）國務院辦公廳６日發佈關於加強進口的若干意見，就加強進口提出指導意見。分析人士指出，我國實施積極的進口促進戰略，加強技術、産品和服務進口，既有利於彌補我國在先進技術、原材料等方面的短板，又有利於實現外貿平衡協調發展，在滿足國內生産生活需求的同時，推進創業創新和經濟結構優化升級。

    今年前3個季度，我國進口增長１．３％，７、８兩個月甚至連續出現同比負增長，儘管９月份進口增幅反彈至７％，進口仍然在低位徘徊。此外，我國外貿月度順差也因為進口走低而不斷擴大，屢屢創下歷史新高，８月、９月月度順差值分別較去年同期擴大７７．８％和１１０％。

    國務院辦公廳發佈的意見指出，繼續鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，穩定資源性産品進口，合理增加一般消費品進口，積極擴大國內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生産性服務進口和旅遊進口。

    中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説，此次鼓勵進口的對象很有針對性，包括先進技術設備、關鍵零部件以及高端生産性服務，正好契合當前國內産業轉型升級要求，符合我國經濟正逐步擺脫對投資和外需依賴的形勢。

    國內市場對消費類進口商品也有著強勁需求。根據商務部數據，當前我國最終消費品進口只佔進口總量５％，而世界範圍內平均是２０％左右。業內人士表示，合理增加與群眾生活密切相關的一般消費品進口，可以豐富市場供應，還能起到穩定市場價格的作用。

    “優化通關環節服務為企業提供了便利，無疑為拉動進口創造了良好條件。”交通銀行金融研究中心研究員劉學智説。但他同時表示，進口的根本改善最終要靠市場需求的回升，政府主要起政策引導和服務促進作用。考慮到當前國際市場大宗商品價格走低等因素，未來一段時間進口增速顯著提升難度依然很大。

    意見強調，進一步優化進口環節管理。調整汽車品牌銷售有關規定，加緊在中國（上海）自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。進一步提高進口貿易便利化水平。對進口貨物實行２４小時和節假日預約通關。在京津冀、長江經濟帶、廣東省海關區域通關一體化改革的基礎上，加快推進全國海關通關一體化改革工作。

    據了解，商務、海關等部門下一步將繼續按照國務院部署和要求，推動有關外貿穩增長措施機制化、長效化，切實提升貿易便利化水平。以７月１日率先在京津兩地啟動的京津冀海關區域通關一體化改革為例，運行兩個月以來，京津兩地海關共接受一體化報關單７７．６萬票，為相關企業大幅削減了通關成本。

    意見指出，要加快推進“一帶一路”建設，發揮中國與沿線國家各自的比較優勢，挖掘合作潛力，拓展合作領域，抓緊收穫早期成果，鼓勵企業到沿線國家投資加工生産並擴大加工産品進口。