新華社北京１１月６日電（記者 陳煒偉、趙超）近日召開的中央財經領導小組第八次會議提出，加快推進絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路建設。專家認為，會議進一步闡明了推進“一帶一路”建設的重大意義、原則和措施，將推動“一帶一路”建設儘早“開花結果”。

深度融入世界經濟的重要戰略

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、南亞、歐洲等地區進行經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”具有深厚的歷史淵源和人文基礎。

在新時期，“一帶一路”建設有利於我國擴大和深化對外開放。這次會議提出，經過３０多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去並重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。

“‘一帶一路’建設是我國順應全球發展格局新變化，統籌國內國際兩個大局，著眼長遠培育我國國際競爭新優勢的重大戰略部署，是我國推進新一輪改革開放的重大平臺。”國家發改委宏觀經濟研究院研究員張建平説。

與此同時，這一倡議也順應了時代要求和各國加快發展的願望，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。北京大學教授沈體雁認為，絲綢之路經濟帶不僅僅是一條“經濟發展帶”，還是一條人類文明交融創新的“文明帶”。

包容性發展平臺推動互利共贏

“互利共贏”是“一帶一路”建設的重要原則。這次會議明確，推進“一帶一路”建設，要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作，讓沿線國家得益於我國發展。要實行包容發展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。

“一帶一路”沿線國家要素稟賦差異明顯，經濟發展水平不一，可以實現優勢互補、共同發展。中國貿促會會長姜增偉介紹説，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約４４億，經濟總量約２１萬億美元，分別約佔全球的６３％和２９％。這些國家普遍處於經濟發展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。

在推動“一帶一路”建設中，“包容發展”的原則被反復強調。張建平認為，一方面，“一帶一路”的空間範圍開放包容，幾十個陸上和海上鄰國及周邊國家，都與我國經濟結構有較強互補性；另一方面，“一帶一路”發展理念開放包容，是基於各國文化認同的平等框架下推動的經濟合作，不會對既有合作機制産生惡性競爭，還會為這些機制注入新的內涵和活力。

社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽認為，“一帶一路”具有合作方式的多元化和合作對象的開放性兩大特徵。其兼容並蓄的優勢，可以實現與現有區域機制的對接。

抓住關鍵工程儘早開花結果

“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。如何讓“一帶一路”建設儘早取得成效？會議提出，要抓住關鍵的標誌性工程，力爭儘早開花結果。

社科院亞太與全球戰略研究院研究員趙江林認為，由於“一帶一路”是一個大的系統工程，不可能一蹴而就，爭取“早期收穫”是“一帶一路”建設的關鍵點。

據商務部專家介紹，“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通建設比較滯後，多數骨幹通道存在缺失路段，不少通道等級低、路況差、安全隱患大；一些國家之間鐵路技術標準不統一，運輸週轉環節多、時間長、效率低；海上航道安全問題頻發，海上運輸信息合作水平不高。這種滯後狀態既是“一帶一路”發展的瓶頸，也是建設的機遇和重要內容。

會議提出，要幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利於沿線國家民生改善的項目。

此外，會議還提出，要堅持經濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅遊、學術、藝術等人文交流。文化部部長蔡武分析説，文化交流是民心工程、未來工程，可以促進不同文明的發展，有助於夯實我國同沿線國家合作的民意基礎。