新華社杭州１１月７日電（記者商意盈）在杭州市余杭區塘棲鎮，京杭大運河穿鎮而過，修建於１４９８年的廣濟七孔橋橫貫其中，運河兩邊是古色古香的白墻黑瓦水鄉建築，沿著拱橋兩岸延伸，則是禦碑文化主題公園、漕運倉儲博物館等建築。

    這是浙江培育小城市試點的一個縮影。浙江自２０１０年開始進行小城市試點培育，首批試點鎮為２７個。幾年來，通過推行強鎮擴權、財政管理體制改革等方式，浙江注重城鄉聯動、民生為先、産城融合和制度創新，試點中心鎮已經初具城市形態和功能。２０１４年４月，新一輪１６個小城市培育擴圍名單出爐。

    浙江省委政策研究室區域發展處處長胡金生説，為什麼要在培育中心鎮的基礎上培育小城市？首先，小城市對區域的集聚和輻射功能明顯強于小城鎮。其次，進入新世紀特別是“十一五”以來，浙江涌現了一批實力強勁的中心鎮，但這些鎮依舊是建制鎮的農村經濟型管理體制和權限，導致“責大事多”“鎮大權小”“人多錢少”。只有賦予經濟強鎮以現代小城市管理體制和管理權限，才能破除其“成長煩惱”和管理困惑。

    據介紹，浙江根據試點鎮的區位優勢、産業基礎、文化特色，確定了各個小城市的功能定位，形成工貿特色城市、歷史文化名城、宜居品質新城等多種發展定位。如杭州市瓜瀝鎮位於錢塘江南岸，為杭州蕭山國際機場所在鎮，定位為杭州都市經濟圈的工貿衛星城市、環杭州灣地區的現代物流基地、杭州東南部的宜居新城。而新一輪小城市試點培育過程中，則更為重視生態功能。

    據了解，浙江按照賦予試點鎮與縣級政府相同的經濟社會管理權限的目標，通過委託、交辦、延伸機構等方式，鎮均下放擴權事項上百項，並建立鎮行政審批服務中心集中辦理，切實增強試點鎮管理服務能力。同時，浙江鼓勵民資建城，強化産城融合，激發市場活力促進小城市繁榮發展。

    統計數據顯示，幾年來，浙江小城市培育試點取得了明顯成效。２０１３年，首批２７個試點鎮共實現ＧＤＰ２４１１億元，其中，有９個試點鎮ＧＤＰ超百億，溫州柳市鎮更高達１８７．６億元；完成年財政總收入３０５億元，其中，２個試點鎮超２０億元，１５個試點鎮超１０億元，柳市鎮達２９．８億元，高於省內２４個縣。