新華社上海１１月１６日電（記者 吳振東、何欣榮）１６日，集專利、商標、版權行政管理和綜合執法職能于一身、全國首家單獨設立的知識産權局在上海浦東新區成立，並將於２０１５年１月１日正式運行。此項改革，是上海加快轉變政府職能、深化行政體制改革的又一先行先試之舉。

    如今，知識産權已成為經濟發展的戰略性資源和國際競爭的核心要素。隨著ＴＰＰ、ＴＴＩＰ等國際服務貿易和投資新規則的推進，關稅及其他商業管制壁壘將逐步削弱，而實施産權保護標准將日益提升。據了解，目前世界上絕大多數國家和地區的知識産權行政管理採取集中管理模式，實行專利、商標“二合一”或專利、商標、版權“三合一”管理。相比之下，我國是世界上少數幾個實行專利、商標、版權“分散管理”的國家。

    ２０１３年，上海浦東新區發明專利授權量、每萬人發明專利擁有量、市著名商標數量均位列上海各區縣之首，並涌現出中芯國際、中微半導體、中信國健等一批知識産權運用能力突出的知識産權優勢企業。然而，浦東知識産權工作仍與全國大多數地方類似，存在管理體制不健全、服務體系不完善等問題，“分散管理”已不能適應知識經濟時代發展和政府職能轉變的要求。

    此次新設立的浦東新區知識産權局，在職能行使上一方面將歸併整合新區層面的專利、商標相關職能，另一方面承接上海市相關部門下放的部分專利、版權管理和執法事權，實現專利、商標和版權的集中管理和綜合執法。機構設置上，新局則從浦東新區科委分離出來，單獨成立，成為區政府工作部門。

    此外，此次改革還將實現“訴求處置一體化”，改變原先專利、商標、版權分別由不同部門處理申訴和舉報的情況，更快更好地維護企業和公眾的合法權益。

    上海市知識産權聯席會議秘書長、知識産權局局長呂國強表示，浦東知識産權“三合一”改革並非簡單的歸併整合，而是對涉及知識産權創造、運用、保護和管理各個環節的全部要素進行重新架構，構建“監管和執法統一、保護和促進統一、交易和運用統一”知識産權工作體系，做到“一個部門管理、一個窗口服務、一支隊伍辦案”。