歷史總有許多特殊的巧合。

2006年，電影《馬背上的法庭》在威尼斯獲得大獎，讓海內外觀眾直觀地看到了雲南法律工作者的艱辛與堅守；就在同年，省委《關於全面推進依法治省創建法治雲南的意見》正式出臺，確立了依法治省的基本原則和目標任務。從此，雲南省推進依法治省的各項工作快馬加鞭、提速前行，取得了一系列令人矚目的成效。

依法治省工作穩步推進

堅持“抓法治就是抓改革、抓法治就是抓發展、抓法治就是抓穩定、抓法治就是抓民生”

如果以1995年省委首次提出依法治省戰略為起點，雲南省推進依法治省工作已近20年。這些年來，歷屆省委始終高度重視依法治省工作。特別是近年來，全省各類法治實踐活動廣泛深入開展，依法治省工作的層次和水平不斷提升。

省委成立了依法治省領導小組，由省委書記任組長，堅持“抓法治就是抓改革、抓法治就是抓發展、抓法治就是抓穩定、抓法治就是抓民生”的理念，將依法治省工作列入省委、省政府年度綜合檢查考評項目，考評結果與獎懲挂鉤。省人大常委會不斷加強和改進地方立法工作，努力提高立法質量，切實推動憲法、法律法規的實施。僅近兩年來就制定和修訂了30件地方性法規，批准了28件單行條例、14件昆明市地方性法規。省政府每年召開依法行政工作會議，及時對依法治省工作進行安排部署，並不斷加大對依法治省工作的保障。省政協把推進依法治省的有關提案作為重點提案，深入調查研究、積極建言獻策。

推動依法治省的努力不僅僅停留在省級層面，全省各個部門、各個地方都在認真貫徹落實省委部署的同時，結合本地實際積極開展探索，為法治雲南建設添磚加瓦。

省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等單位聯合推進依法治省聯動互助工作，2013年度確定了25個方面55個協作項目，形成了各部門依法治省工作的溝通協作良性互動機制。省司法廳與省移民局在多地推動移民法律服務項目實施，實現了“為黨委政府分憂、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁”。昭通市在全省率先啟動法律援助“應援盡援”試點工作，2013年全市辦理法律援助案件與上年同比增幅達到333%，為困難群眾挽回經濟損失3.65億元。紅河哈尼族彝族自治州按照《行政復議法實施條例》的規定，突出“復議為民”的服務理念，運用調解手段化解行政爭議，促使復議雙方達成相互理解和信任，使行政復議總數大幅下降，同時質量顯著提升。瀘水縣人民法院整合訴訟資源，以資深法官為主成立了專門的巡迴辦案工作組，讓老百姓“在自家菜地裏打官司”，走出了一條便民訴訟的司法為民之路。

2013年，省委、省政府印發《關於加強法治建設創建平安雲南的意見》《關於加強司法行政促進依法治省的意見》，提出了依法治省“八大提升行動”和促進依法治省8項工作重點。這既對雲南省推進依法治省、建設法治雲南多年來積累的好經驗、好做法作出了總結與提升，也為下一步工作的深入開展提出了新的任務，有望推動雲南省法治建設取得新的更大進展。

法治雲南建設成效明顯

地方立法突出特色、依法行政打出“組合拳”、公正司法建立聯動機制、法律服務形式多樣

齊抓共管的態勢，務實管用的舉措，為推進依法治省工作注入了強勁的動力，也順理成章地推動著法治雲南建設，地方立法、依法行政、公正司法、全民守法和法律服務等各方面工作全面開花。

——在地方立法方面，從《雲南省花卉産業發展條例》到《雲南省濕地保護條例》，一件件圍繞中心、突出重點的法規直指經濟社會發展難點，為“五位一體”建設提供了有力保障；從《雲南省少數民族教育促進條例》到《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》，一份份緊扣省情、突出特色的條例破解地方發展實際問題，為促進民族團結、維護邊疆安寧提供了有效支持。與此同時，省人大常委會與省政府法制工作機構建立的立法會商協調機制等“一個機制、七項制度”建設全面推進，“凡制定的法規都通過媒體向社會公開徵求意見”等舉措讓公眾有序參與立法活動的途徑更加多元，雲南省地方立法各個環節日益規範化、制度化、精細化，有效保障了立法質量。

——在依法行政方面，雲南省先後開展法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，打出一套“組合拳”，使政府決策更加科學、政府行為更加透明，受到國務院充分肯定；在全國首創覆蓋全省的“96128”政務信息查詢專線，在政府和人民群眾間搭建起了便捷、暢通的信息溝通橋梁；在全國最早公佈省級行政審批事項目錄，並在推出規範行政審批事項地方標準和管理辦法方面走在了全國前列；公共資源交易平臺建設和審批項目網上並聯審批穩步推進，破解投資項目審批難、審批慢、落地難問題初見成效。

——在公正司法方面，雲南省法院、公安、金融等14個部門聯合建立了“執行110”聯動機制，有效減少了法院判決“打白條”現象，對破解我國法院“執行難”問題起到了積極的推動作用；湄公河“10·5”案件從偵破審理到法庭審判，創下了“首次案件的偵查、抓捕、證據收集都在境外展開；首次海外犯罪在國內審判的司法先例”等我國司法史上的多項第一；在全國率先建立司法救助與社會保障救助相結合的長效機制；推行審判運行態勢分析制度，完善上級法院對下級法院指導工作機製成效明顯；建立執法辦案信息網上查詢系統和新聞發佈制度，雲檢微博榮獲全國政法微博最高獎項；監獄系統建立健全了規範化精細化管理11個標準體系。

——在全民守法與法律服務方面，省委、省政府將每年12月第一週確定為“雲南省法治宣傳周”；開展“以案説法·反腐倡廉”大型巡迴展效果顯著；落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任取得階段性成效；大力開展“法制走邊關”活動和邊疆地區“百村千組”、“千村萬戶”等普法活動；在全國率先出臺規範和保障辯護律師依法執業的規定，推動公證機構與民政部門建立登記信息快速查詢協作機制；《關於在訴訟活動中委託鑒定、拍賣工作的若干規定》的出臺，為破解司法鑒定難題作出積極探索；法律服務“星級管理”模式、法律服務邊疆行和“提高基層法律服務質量年”專項活動、基層法律服務“三個一”工程等工作得到了司法部肯定。

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我國加快法治國家建設征途上的一個重要里程碑，也為雲南省推進依法治省、建設法治雲南的進一步深入指明了方向。隨著中央和省委各項決策部署的落地生根，法治的陽光必將普照彩雲南。