新華社北京１１月２０日電（記者錢春弦）為確保航空運輸銷售代理業發展可持續，我國將進一步規範龐大的航空銷售代理市場，確保作為第一大出境旅遊國及第一大貨物貿易國的航空客貨運健康發展。

    中國航空運輸協會理事長李軍２０日在中國航協銷售代理分會第二次會員代表大會上説，我國已成為全球第二大航空運輸國，目前所認可的客貨運銷售代理人逾萬家，代理人在機票市場銷售中佔７０％以上。銷售代理業的發展，有效擴展了航空公司的營銷網絡，開拓了客貨運輸市場，方便了旅客購票和貨主運貨，創造了稅收，增加了就業，取得了良好的經濟效益和社會效益。但民航銷售代理業發展中也出現了新問題，包括市場中存在著大量未經認可的“代理”“黑代”等。客運代理人違規多，利用互聯網銷售的問題越發明顯。違規修改客票退改簽使用條件、加價銷售、利用捆綁搭售抬高票價、違規佔座、虛假行程單等行為屢禁不止，嚴重損害消費者與航空公司利益。有的貨運銷售代理人不規範，接連出現隱報瞞報危險品的違法事件，甚至導致貨艙起火事故，嚴重危及航空安全。

    李軍説，中國民航局近日印發《關於進一步規範航空客貨銷售代理市場的意見》，中國航協將依此制定措施辦法，促進銷售代理業持續健康發展，規範銷售代理市場秩序，特別是確保危險品運輸安全。規範工作將政府市場監管、協會行業自治、市場主體企業自律三管齊下。特別是規範市場秩序也要盡可能運用市場機制，發揮市場自律組織作用，把主要責任落到市場主體和行業協會。要通過完善行業管理制度，轉變企業資質認可方式，注重市場監管實效，與航空公司、信息網絡公司、擔保公司和有關清算機構建立聯席會議制度，並加強與國際航協的合作。與此同時，行業協會要向主管部門及工商、公安、稅務、價格監管部門及時通報信息，共同治理銷售代理市場。最重要的是廣大銷售代理人要自覺行動，提高自我約束能力，增強遵紀守法、誠信經營意識，樹立良好的商業道德，堅持依法誠信經營，以質量、信譽和服務贏得市場。