新華社西寧１１月２５日電（記者錢春弦）我國旅遊部門將確立依法治旅、依法興旅理念，研究健全旅遊市場規則，優化旅遊發展環境，促進産業健康發展。

    國家旅遊局副局長吳文學在２５日開幕的全國依法治理旅遊市場秩序西部片區會議上説，旅遊市場秩序問題關乎旅遊業的生命力，關乎旅遊企業和從業者的眼前和長遠利益，關乎地方政府和部門的外在形象。要把培育市場主體擺在工作的首要位置。要逐步使一大批龍頭型、骨幹型、集團型、綜合型旅遊企業發展起來、壯大起來，成為旅遊市場份額的主要佔有者和市場秩序的堅定維護者。集團型、股份制旅遊企業要充分發揮引領和帶頭作用；在線旅遊企業要依法經營；傳統旅行社企業要加快轉型升級的步伐；旅遊從業者要自律，誠信經營。

    他説，要把理順導遊管理關係工作擺在重要位置。導遊是旅遊業中與各産業要素關聯最多、與旅遊消費者接觸最密切、服務自由裁量空間最大的專業服務技能人員，是旅遊業各種矛盾和利益關係的交匯點。要把轉變旅行社經營方式擺上突出位置。旅行社業是我國旅遊業的基礎，是向旅遊者提供服務的重要力量，是決定旅遊産品和服務質量的重要因素，是影響旅遊市場秩序的關鍵環節。隨著電子商務的發展、自由行等旅遊方式的興起，特別是《旅遊法》實施後，旅行社業又處於新舊經營模式的“換擋期”，遭遇了前所未有的挑戰，出現業績下降、增長放緩等現象。個別旅行社又試圖用“零負團費”、“加點購物”這種陳舊的經營模式，維持企業的發展。

    吳文學説，要把規範在線旅遊業務擺上不可忽略的位置。在線旅遊企業是旅遊業的一支新興力量，具有廣闊的發展前景。近幾年在資本市場的積極介入下，攜程、藝龍、去哪兒、途牛、同程等在線旅遊企業發展迅猛，這是旅遊服務與經營模式適應互聯網和信息化時代的一種必然結果，也是對原有旅遊市場要素的優化配置。