新華社北京11月27日電 國務院辦公廳近日印發《關於加強環境監管執法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強環境監管執法，嚴懲環境違法行為，加快解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，著力推進環境質量改善。

    《通知》提出五個方面的政策措施：一是嚴格依法保護環境，推動監管執法全覆蓋，有效解決環境法律法規不健全、監管執法缺位問題。加快完善環境法律法規標準，強化生産者環境保護的法律責任，提高重點行業準入門檻。全面實施行政執法與司法聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。抓緊開展環境保護大檢查，2015年底前依法查處、整改存在的問題。著力強化日常環境監管，2015年底前落實網格監管，做到不留監管死角、不存執法盲區，向污染宣戰。

    二是對各類環境違法行為“零容忍”，加大懲治力度，堅決糾正執法不到位、整改不到位問題。重拳打擊違法排污，嚴厲處罰偷排偷放等五類惡意違法行為，將違法企業列入“黑名單”並向社會公開。全面清理違法違規建設項目，2016年底前完成清理整改任務。堅決落實整改措施，實施執法後督察，對拒不改正的，依法採取強制執行措施。始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢。

    三是積極推行“陽光執法”，嚴格規範和約束執法行為，堅決糾正不作為、亂作為問題。推進執法信息公開。開展環境執法稽查，完善國家環境監察制度，加強對下級環境監管執法工作的監督。強化監管責任追究，實施生態環境損害責任終身追究，建立倒查機制。

    四是明確各方職責任務，營造良好執法環境，有效解決職責不清、責任不明和地方保護問題。強化地方政府領導責任，明確各有關部門和單位在環境監管執法中的責任，2015年6月底前全面清理、廢除阻礙環境監管執法的“土政策”。落實社會主體責任，嚴格規範自身環境行為，推進重點排污單位公開環境信息。發揮社會監督作用，暢通公眾表達渠道，邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法。

    五是增強基層監管力量，提升環境監管執法能力，加快解決環境監管執法隊伍基礎差、能力弱等問題。加強執法隊伍建設，充實基層環境監管執法隊伍力量，加強業務培訓和職業操守教育。強化執法能力保障，保障基層環境監察執法用車，推進環境監察機構標準化建設，環境監管執法經費納入同級財政全額保障範圍。

    《通知》要求，各地區、各有關部門要充分認識進一步加強環境監管執法的重要意義，切實強化組織領導，認真抓好工作落實。