新華社北京11月28日專電（記者 趙曉輝、陶俊潔）中國證監會新聞發言人張曉軍28日説，目前證監會已牽頭完成股票發行註冊制改革方案初稿，擬於月底前上報國務院。

張曉軍説，為落實十八屆三中全會決定關於推進股票發行註冊制改革要求，根據中央和國務院部署，證監會牽頭成立了“股票發行註冊制改革工作組”，發展改革委、財政部、人民銀行、法制辦、銀監會、保監會、人大法工委、最高法院等單位參加。

張曉軍説，目前證監會已牽頭完成註冊制改革方案初稿，並徵求了部分保薦機構、專家學者及工作組成員單位意見，擬於11月底前上報國務院。

針對目前已過會尚未核準發行的企業，張曉軍説，對於目前已通過發審會但尚未核準發行的企業，待其按規定履行封卷、會後事項等程序後，證監會將依法核準其發行。此外，還有個別過會企業存在特殊事項，如喬丹體育存在重大未決訴訟，部分企業的仲介機構執業行為受限等。證監會將在相關受限因素消除後，按程序推進後續工作。

另外，根據《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》，證監會于2012年9月23日取消了“保薦代表人註冊”行政審批項目，改由中國證券業協會實施自律管理。

關於此項審批取消的意義，張曉軍説，保薦代表人資格的取消並不意味著保薦制度的取消，而是保薦制度的完善，有利於進一步提升保薦行業的活力，強化事中、事後監管，推進股票發行註冊制改革。

他説，下一步，證監會將加快修訂完善配套業務規則，進一步推動市場誠信和各方歸位盡責，增強對違法違規行為的打擊力度，促進市場健康有序發展。