“微面”強制應用ＡＢＳ摩托車新車免檢帶牌銷售——
兩部門聯合下發通知加強小微型麵包車、摩托車安全管理

新華社北京１１月３０日電（記者鄒偉）近日，工業和信息化部、公安部兩部門聯合下發《關於加強小微型麵包車、摩托車生産和登記管理工作的通知》，對提高小微型麵包車安全技術性能和安全配置，實行摩托車新車上牌免檢和“帶牌銷售”，新出廠摩托車配備安全頭盔等提出明確要求。

“微面”車強制應用ＡＢＳ等裝置安全性能全面提高

公安部統計數字顯示，目前，我國小微型麵包車數量已達１５００多萬輛，年均增加２００多萬輛。小微型麵包車滿負荷甚至超負荷使用現象突出，客貨混裝、超員等違法行為較多，“病車”上路引發的交通事故多發。

據統計，２０１３年全國涉及小微型麵包車一次死亡５人以上交通事故５８起，共造成小微型麵包車駕乘人員３３８人死亡，交通事故死傷比高達２．６：１，是其他一次死亡５人以上交通事故死傷比的２倍，是一般交通事故死傷比的１０倍。其中，小微型麵包車車身結構強度不足、制動性能差、側傾穩定性低、安全配置不全等是導致發生交通事故、加重事故傷亡後果的重要原因。

為切實提高小微型麵包車安全性能，保障人民群眾生命財産安全，通知要求提高小微型麵包車行駛穩定性、制動安全性、車身強度等技術性能，規定自２０１５年７月１日起，小微型麵包車應全部配裝防抱制動系統（ＡＢＳ），嚴格限定準乘人數（含駕駛員）不得超過７人。通知還要求生産企業切實提高小微型麵包車産品安全質量，加強對新生産小微型麵包車出廠前檢驗，確保符合國家標準。同時，要求工業和信息化主管部門加強對車輛生産企業的生産質量監管，會同公安交管部門開展生産質量監督檢查，對違規生産的車輛生産企業，將依照《車輛生産企業及産品一致性監督管理辦法》嚴肅處理。

摩托車新車免檢帶牌銷售廠家隨車配備安全頭盔

據了解，目前，農村地區駕駛摩托車不戴安全頭盔、無牌無證等現象比較普遍。摩托車新車登記上牌率低，無牌無證上路行駛交通違法多發，肇事逃逸、騎車搶奪等案件時有發生，偵破難度大。其中，辦理摩托車登記距離遠、不方便、費用高，安全意識差是許多車主不願上牌、戴頭盔的重要原因。據統計，２０１３年摩托車交通事故中不戴安全頭盔的佔７０％。從交通事故分析看，駕駛摩托車不戴安全頭盔發生事故時加重交通事故傷亡後果，導致死傷率高。

對此，通知要求切實加強摩托車安全管理，提出方便農村群眾辦牌辦證多項創新管理服務舉措。一是深化機動車檢驗改革，全面推行摩托車新車免檢。規定自２０１４年１１月１日起，對所有新出廠摩托車在辦理機動車註冊登記前，不再進行安全技術檢驗。群眾在購買摩托車後，不需要再到機動車安全技術檢驗機構辦理檢驗，可直接辦理登記上牌業務。

二是簡化摩托車登記手續，在農村推行“帶牌銷售”。要求在農村地區逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委託摩托車銷售企業代辦註冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先製作懸掛號牌，商有關部門實行保險、稅務一站式辦理，實現群眾購車時一併辦結登記上牌業務。通知還強調，除國家規定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。

三是推行新出廠摩托車配備安全頭盔，將頭盔作為摩托車安全配件。為有效解決駕駛摩托車不戴安全頭盔問題，規定自２０１４年１１月１日起，所有新出廠的兩輪摩托車産品應當配備符合國家標準的安全頭盔，未按規定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。四是開設縣鄉“流動車管所”，上門辦牌辦證服務。要求縣級公安交管部門通過開設“流動車管所”等方式，組織大、中隊民警下鄉為農民上門集中辦理摩托車登記、檢驗等業務，通過專場考試、集中辦理等方式，為農民申領摩托車駕駛證提供方便。