11月24日至26日，國家旅遊局在青海省西寧市召開依法治理旅遊市場秩序、促進産業健康發展西部片區會議。國家旅遊局副局長吳文學出席會議並講話。西部7個省區和部分特邀省（市）、城市旅遊局負責人，部分旅遊企業負責人參加會議。

　　會議認真研究落實全國人大旅遊法執法檢查提出的意見，圍繞旅遊市場存在的突出問題，研究解決轉變企業經營方式、理順旅遊各要素間的關係，加強導遊管理，依法治理線上旅遊，探索建立治理旅遊市場秩序的綜合執法機制和區域聯動工作機制，引導與會各方就共同建立良好的旅遊市場秩序和促進産業健康發展等相關議題達成共識。

　　吳文學説，西部片區會議是繼今年北京召開的全國旅遊行業服務監管工作會議、西南片區會議、中東部片區會議之後的第四次會議，也是按照年度部署安排召開的最後一次片區會議。西部省區雖然旅遊業發展的總量與中東部相比差距較大，但西部地區歷史文化資源富集，是我國旅遊業發展的後勁所在，更是實施西部大開發戰略的主戰場。對西部地區來説，促進旅遊産業發展是主旋律，但要促進産業的持續健康穩定發展，需要良好的旅遊市場秩序做保障。

　　吳文學強調，西部片區會議的主要任務是認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，根據全會提出的依法治國的總目標，用全面推進依法治國的精神指導旅遊工作實際，圍繞依法治理旅遊市場秩序促進産業健康發展的主題，確立依法治旅、依法興旅理念，健全旅遊市場規則，優化旅遊發展環境，明晰旅遊監管職責，促進産業健康發展。

　　吳文學在會上介紹了旅遊法實施一年來的市場情況，並將旅遊法實施一年來旅遊市場總體情況判斷為：大勢向好，喜憂參半。吳文學要求，各級旅遊主管部門要居安思危，尋求破解治理市場秩序的有效方法；要以十八屆四中全會精神為指引，依法治理旅遊市場秩序；要深入推進依法行政，促進産業健康發展。大中型旅遊企業要帶頭依法經營，在線旅遊企業要依法經營發展，傳統旅行社要加快轉型發展。在導遊管理問題上，要“大家的事情大家辦”，共同承擔責任、分攤成本，理順導遊管理體制，做好文明旅遊工作。

　　會議期間，來自陜西、甘肅等地的旅遊主管部門負責人，浙江開元酒店集團、中青旅新疆國際旅行社有限責任公司、中國旅行社總社西北有限公司等涉旅企業代表就如何落實旅遊法、治理旅遊市場秩序進行了交流發言。與會代表還就如何破解治理旅遊市場秩序中的難題、促進旅遊産業健康發展進行了分組討論，並達成了《治理市場秩序促進旅遊發展西寧共識》。

　　會議期間，青海省委副書記、西寧市委書記王建軍，副省長張建民會見了吳文學一行。國家旅遊局、西部地區旅遊行業管理部門及企業代表、新聞媒體等近70余人參加了會議。