進入２０１４年最後一個月，中國正加大督促各項改革措施落實的力度。除了中辦、國辦派出督查組正密集前往多省調研，中國政府網還罕見地通過互聯網公開徵求公眾對改革的評價，以更好掌握民意、尋求改革突破口。

多名觀察人士對記者説，“抓落實”正成為中共十八屆三中、四中全會後的重要課題。在反腐力度不斷加大和經濟運行進入“新常態”背景下，權力運行尋租空間被削減，ＧＤＰ至上的政績衝動被壓制。開門讓群眾評價改革落實，凝聚改革最終受益者，是瞄準“中梗阻”，自下而上推動改革。

從１１月２８日起，中國政府網推出“政策落實網上評——黨中央國務院重大決策部署落實情況網上調查”。調查分工商登記制度改革、電子商務、小微企業稅收優惠政策、社保制度體系、大氣污染防治等５個板塊，分別聯合新華網、人民網、光明網、中國經濟網和中國青年網推出。

這次問卷調查將持續到１２月７日２４時，既包含對現有改革措施落實的滿意度評價，又設置了開放性問題，供公眾提出意見和建議。調查説明中寫道，這次調查要配合中辦、國辦開展的黨中央、國務院重大決策部署落實情況督查工作，要收集利益攸關社會群體的評價、意見及建議，接受社會監督，所有數據將作為政府決策重要參考依據。

一些涉及熱點事件的調查內容十分尖銳，且可以看到實時結果反饋。比如，在中國政府網與新華網聯合推出的“實施大氣污染防治行動計劃政策落實情況調查問卷”中，第一題就是空氣質量改善效果評價，而截至１２月１日中午，填寫調查後的反饋結果顯示，有超過八成的受訪人士認為，所在城市的空氣質量沒有變化甚至出現惡化。

國家行政學院教授汪玉凱認為，調查無須實名制，更容易聽到真話；調查實在不空，內容涉及戶籍、城鎮化、環境等多個老百姓十分關注、改革攻堅難點領域。而調查更重要的意義在於，改革進入攻堅階段，要用民意倒逼一些地方部門和利益集團突破改革。

一段時間以來，一些群眾反映，中央出臺多領域重大改革措施，但個別地方和部門，有的表面支持改革，實際成為改革的阻力；有的表面簡政放權，實際嚴守含金量高的權力，或明放暗不放，或一放了之弱化監管；有的以反腐和規範權力運行為藉口，實際不作為、慢作為，這些都影響了改革措施的落實。

長期觀察中國改革的新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年表示，十八屆三中、四中全會以來，從頂層設計的角度看，改革廣度和深度前所未有，關鍵是誰在行動、誰來改革的問題。要處理好集權與分權、改革與法律等方面的關係，還應確立改革的突破口和優先次序，給出一個行動路線圖，贏得民意的支持。同時要為改革者建立激勵機制，改善收入結構、提高基層公務人員待遇，最終打贏這場改革的戰役。（記者 劉景洋　烏夢達）