日前，國土資源部印發《關於支持烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅的若干意見》（以下簡稱《意見》），出臺15項政策支持烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅工作。 

　　據了解，該《意見》是為了貫徹習近平總書記等中央領導同志關於畢節試驗區重要批示精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見〉的通知》，切實履行國土資源部作為烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅牽頭單位的職責。出臺的15項支持政策結合烏蒙山片區實際，涉及土地管理、地質調查和礦産資源開發、地質災害防治和地質環境保護等方面，具有較強的針對性，將使四川、雲南、貴州三省毗鄰地區的38個縣（市、區）受益。

　　在土地管理方面，支持政策包括：支持根據第二次全國土地調查及最新年度變更調查成果，儘快完成土地利用總體規劃調整完善工作；考慮“轉方式、調結構、惠民生、促發展”項目用地需求，在編制下達全國土地利用計劃時，合理安排四川、貴州、雲南三省新增建設用地計劃指標；切實發揮城鄉建設用地增減挂鉤對扶貧開發的支持作用，在有條件的地方積極推進工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地二次開發利用試點；支持烏蒙山片區大力開展土地整治及高標準基本農田建設；探索對低效果園和殘次林地的開發利用，將坡度25度以下的損毀建設用地、未利用地開發整理成園地，經國土資源部門會同有關部門認定驗收後可用於佔補平衡，並按耕地管理，發生建設佔用時必須落實“佔一補一”；支持在25度以上非基本農田的坡耕地實施新一輪生態退耕還林、還草；支持開展徵地制度改革、農村經營性集體建設用地入市、宅基地改革試點等。

　　在地質調查和礦産資源開發方面，支持政策包括：加大地質礦産調查評價專項中對基礎性、公益性項目和整裝勘查的投入力度；支持開展新型建材、玄武岩分佈特徵及開發利用方向研究，探索高效利用礦産資源的有效途徑，擴寬礦業開發渠道，為地方招商引資提供技術依據；支持“煤電磷、煤電化、煤電鋼、煤電鋁”等項目新設配套的礦業權等。

　　在地質災害防治和地質環境保護方面，支持政策包括：指導建設地質災害調查評價體系、監測預警體系、綜合治理體系和應急能力體系；支持開展礦山地質環境治理工作，指導利用礦山地質環境治理恢復保證金及時開展治理恢復；指導合理開發利用地質遺跡資源，開展地質遺跡保護工作等。

　　在配套措施方面，將進一步開展幹部雙向交流，繼續選派優秀中青年幹部赴烏蒙山片區挂職鍛鍊；進一步完善國土資源法律服務體系，創新法制人才培養機制，支持創建國土資源部烏蒙山片區法治實驗基地等。

　　《意見》要求，部、省和地方各級國土資源管理部門各負其責、協調聯動，切實把各項保障政策落到實處；堅持“封閉運行、積極穩妥、適時評估、風險可控”的原則，在實施過程中及時開展效果評估，加強協調溝通，為國土資源管理服務全國貧困地區發展探索有益經驗。同時，要組織宣傳和推廣先進經驗，對推動烏蒙山片區扶貧成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，營造全社會關心支持烏蒙山片區發展的良好氛圍。（作者 王少勇）