一桶是渾濁的黃湯水，鐵錳超標，是鄉親們過去喝的水；一桶是清澈透亮的水，是實施農村飲水安全工程後，鄉親們喝的乾淨水。11月24日，李克強總理在水利部調研時，看到這樣對比鮮明的兩桶水後説，今明兩年要讓所有群眾喝上乾淨水，這是最基本的民生保障，也事關政府公信力。要打好這場攻堅戰和保衛戰，必須保質保量完成，不打折扣。

“今明兩年要讓所有農村居民都能喝上乾淨水，這不僅是國務院向全國人民的莊重承諾，也是陜西省委、省政府向全省人民的莊重承諾。雖然時間緊、任務重，但我們有信心，打贏農村飲水安全攻堅戰和保衛戰！”日前，省水利廳供水處處長李少毅如是説。

“兩桶水”見證陜西農村人飲發展歷程

李克強總理看到的兩桶水，也印證著陜西農村飲水發展的歷程……

2005年前，陜西實施了以國家投資為主的“西部人飲解困工程”和以陜西投資為主的“甘露工程”，主要是解決讓鄉親們首先能喝上水的問題。2005年後，陜西開始實施高標準“農村飲水安全項目”，讓越來越多的鄉親們喝上了清澈透亮的乾淨水。

“吃穿不愁，過去最頭疼的還是水啊！”11月26日，68歲的留壩縣江口鎮磨坪村村民蔡永明説，他和老伴一直居住在山腳下，子女在外打工，他在山坡上種了兩三畝地，還喂了1頭大肥豬和3頭牛，日子過得美著呢。

“上世紀90年代初，村上弄過人飲工程，但水塔只有1.5米高，水量小，水壓不穩，鐵質管道年久失修生銹堵塞，時常流出來黃湯水。”老蔡説，今年磨坪村被列為飲水安全重點改造村後，村民們歡呼雀躍，自發籌款3000多元，投勞300多個。

就連81歲的寇長理，也自發地參與到施工當中，每天用背簍往工地背石頭，一天下來要背三四十公斤。為了趕進度，村裏的老弱婦紛紛給工地上送菜、煮飯。村民們用實際行動表達著共同的心聲——早日喝上乾淨水。經過半個多月的奮戰，項目投資6萬多元，鋪設2200米管道，全村人飲安全工程終於竣工。如今，村民們只需打開水龍頭，就能喝上清澈甘甜的自來水。

據省水利廳供水處資料顯示，2014年，陜西下達中省資金11.32億元，其中中央資金9.32億元，省級配套專項資金2億元，市縣共落實配套資金4.1億元，確保了全年計劃建設2697處飲水工程全部開工。截至11月14日，全省已建成項目工程2509處，完成總投資13億元，佔計劃資金94%；已解決農村飲水安全195萬人，佔計劃人數的90%。

今明兩年實現全省450萬人安全飲水

近年來，陜西省堅持將農村飲水安全列為“八大民生工程”之首，省政府還與各市簽訂目標責任書，將人飲安全納入各級政府年度考核；省人大在全國率先出臺了《陜西省城鄉供水用水條例》，為加快城鄉供水工程建設、規範運行管理提供法制保障；同時，還先後編印農村飲水安全工程規劃，覆蓋了全省104個縣區2480萬農村人口及農林場、學校師生，且規劃到村、項目到人；在全省遴選出500個集中供水樣板工程，示範帶動工程建設。截至2013年底，全省累計完成建設投資106億元，建成各類農村飲水安全工程2.8萬處，實現農村居民安全飲水2154萬人，農村自來水入戶率達到82%。陜西農村飲水安全工作取得了驕人成績。

“今明兩年陜西省還需解決450萬人飲水安全問題。但是，現在還面臨著諸如項目工程分散、水源匱乏、造價上漲等突出問題。”省水利廳供水處處長李少毅説，為啃下這些“硬骨頭”，讓450萬群眾如期喝上乾淨水，陜西省今年首先採取簡政放權措施，將“千噸萬人”以下的農村飲水項目審批權限下放到市縣，減少了70%的省批項目。目前，省級審查完成項目報告11個，市縣編報審查完成初步設計3400多個。其次，加快計劃下達和配套資金落實，現已協調省發改委、財政廳，足額落實農村飲水安全項目配套資金。同時，嚴格建設管理，確保項目進度和工程質量。

為了讓項目工程永久造福群眾，陜西省還在全國率先推行工程運行管理“三個一”模式，60個縣（區）專管機構獲批組建，47個縣出臺了運行管理辦法，67個縣建立了維修養護基金制度，組建農民用水協會5149個。同時，合理設置水源保護區，各縣都建立了農村飲水安全水質檢測中心，以確保水質安全。陜西還運籌帷幄地提早安排了2015年度項目前期工作，各地也上報了明年的投資計劃，目前正在抓緊項目審核。

堅定的信心，紮實的作風，得力的措施，必將進一步加快陜西農村飲水工程建設，全面解決農村飲水安全問題，向三秦兒女兌現莊嚴承諾，實現今明兩年要讓所有群眾喝上乾淨水的目標。（記者 郭軍）