寧夏回族自治區政府辦公廳日前下發《全面深化安全生産領域改革實施方案》。根據《實施方案》，寧夏將在明年底建立健全安全生産責任體系、安全生産統計控制指標及考核評價體系、安全生産法規標準體系、安全生産隱患排查治理體系、安全生産宣傳教育培訓體系，深化安全生産行政審批制度改革，進一步完善安全生産監督管理機制。 

《實施方案》明確，從2015年起，億元GDP生産安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生産安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率將被設定為全區安全生産主要考核控制指標，納入寧夏國民經濟和社會發展“十三五”規劃及年度計劃核心指標體系，納入建設小康社會考核指標體系，與經濟發展同規劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。同時，將安全生産目標考核與自治區黨委、人民政府效能考核對接，加大安全生産在地區、部門效能考核和幹部考察中的權重，實行嚴格的安全生産行政問責制和一票否決制。

《實施方案》明確，在全區高危（重點）行業企業及規模以上的企業全面推行企業安全生産承諾制度，建立企業安全生産“黑名單”制度和面向政府部門、社會公眾的企業安全生産誠信信息通報制度，定期將列入“黑名單”的企業在“信用寧夏”網站和新聞媒體上公佈。《實施方案》規定，建立並實施寧夏安全生産負面清單制度，明確各類市場主體的安全生産準入標準和條件，強制淘汰現有不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生産的落後技術、工藝和裝備以及不具備安全生産條件的企業。

《實施方案》提出，深化安全生産行政審批制度改革，通過整合建設項目審批事項、取消多項行政審批事權、對小微企業實行簡易審查程序、下放審批權等，實現由單純的簡政放權向構架合理的項目安全審查制度轉變。

通過深化改革，寧夏將打造行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管以及企業主體責任落實到位的全方位安全監管模式，實現到2020年安全生産形勢根本好轉，全區安全生産主要控制指標達到全國平均水平。（記者 吳宏林）