增進交流互動合作 應對海上共同挑戰
——專訪中國海軍第十八批護航編隊指揮員張傳書

    新華社亞丁灣１２月１１日電（肖永、廖宇飛、張月琳）已經連續執行４個多月護航任務的中國海軍第十八批護航編隊，于１１日開始與美國海軍開展聯合反海盜演練。針對當前國際反海盜形勢、這次中美聯演的意義特點等問題，記者專訪了中方護航編隊指揮員、南海艦隊副參謀長張傳書。

    護航形勢面臨新挑戰

    張傳書説，近年來，國際社會積極參與亞丁灣、索馬裏海域護航行動，取得積極成效。索馬裏海盜的活動空間受到擠壓，海盜襲擊事件大幅下降。但是，目前索馬裏沿海及亞丁灣海域的國際航運仍面臨安全威脅。今年以來，這些海域就發生疑似海盜事件３４０余起，我們護航編隊的商船也曾多次受到疑似海盜的襲擾。

    他表示，從海盜活動海域看，已由遠海向近海轉移，活動區域主要分佈在海峽出入口、港口附近等商船必經之地。今年６月至８月，受亞丁灣西南季風影響，近７０％的海盜活動轉向曼德海峽、阿曼近海海域。現在亞丁灣海域海況有所好轉，不排除部分海盜鋌而走險，利用良好的氣象條件，採取先“試探性接觸”，爾後發動突然襲擊的一貫作案方式對商船實施劫持。因此，在海盜活動尚未根除的情況下，這一地區過往船隻遭遇海盜的風險依然存在。

    國際反海盜合作得到加強

    今年１０月底召開的第四屆阿聯酋反海盜會議，確定圍繞“推動國家重建，維持海上穩定，應對陸上動蕩”主題，由側重於海上軍事打擊，逐步轉向海上軍事打擊與索馬裏國內政治、經濟重建並重，從幫助索馬裏自主維護國家安全，加快國內經濟恢復和發展，提高沿岸國能力建設等不同層面，形成合力，標本兼治。

    張傳書説，長期以來，我國致力於推進和諧海洋的建設，與各國一道在互信基礎上發展合作關係，共同維護海上安全。多國海軍部隊繼續保持在亞丁灣地區的軍事存在，通過常態化巡邏護航，多批次聯合演練，優化反海盜戰術能力。中國海軍編隊自護航以來也分別與歐盟、美國、北約等多國海軍聯合編隊進行軍事互訪，增進反海盜方面的合作與交流。這次中美兩國海軍在亞丁灣舉行反海盜聯合演練，就是通過互信互動、務實合作，進一步提高中美兩軍反海盜的指揮和協同能力。

    中美反海盜聯演有新亮點

    這次聯演是繼２０１２年、２０１３年中美海軍在亞丁灣舉行聯合反海盜演練之後的又一次聯演。張傳書認為，與前兩次相比，主要有以下幾個方面的特點：

    一是緊貼實戰。貼近護航任務實際，全過程、全要素組織反海盜聯演，設置了實彈射擊、直升機夜間對海上目標跟蹤監視、聯合武力營救被劫商船等內容豐富的演練課目，實戰性強。

    二是協同互動緊密。演練中，雙方不僅交替擔任指揮官，指揮臨檢拿捕、武力營救被劫商船等演練課目，還採取現場聯合指揮方式，協同指揮兵力行動；此外，雙方還互派聯絡員１名和觀察員３名，既負責演練現場的協調溝通，又積極開展航行組織的觀摩交流，更能體現平等互信的原則。

    三是規則應用深入。雙方全程按照國際通用的《戰術１０００》標準進行通信聯絡，達成對參演兵力的指揮，並依據２０１４版《海上意外相遇規則》開展中美海軍艦艇“不期而遇”的《規則》通話操演和實際機動等演練，以進一步驗證《規則》的必要性和適用性。

    張傳書還表示，通過這次演練，一方面我護航編隊能夠學習借鑒美軍在航行組織實施、日常部署指揮、專業技戰術素養等方面好的做法，提高開展聯合反海盜護航行動中的指揮和協同能力；另一方面，可以更加密切兩國海軍交流，以互動增進互信，不斷提升務實合作水平，共同維護海上安全穩定。