【沈丹陽】: 各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加今天的新聞發佈會。現在是12月份，這是今年最後一次例行發佈會，還是給大家通報1-11月份的商務運行情況，並回答大家關心的問題。

    一、關於國內市場運行情況

    今年以來，國內消費市場運行總體基本平穩，發揮了穩定經濟增長的重要作用。1-11月，全國實現社會消費品零售總額23.7萬億元，同比增長12%，增速比上年同期放緩1個百分點；商務部監測的5000家重點零售企業銷售額同比增長6.4%，增幅比上年同期回落2.6個百分點。11月當月實現社會消費品零售總額2.3萬億元，同比增長11.7%，增速在連續5個月小幅回落後企穩回升，比上月加快0.2個百分點，扣除價格因素實際增長11.2%，為今年以來最高水平。1-11月份消費市場主要特點：

    一是大眾化服務消費升溫。我國進入到商品消費向服務消費、基本消費向發展型消費升級的階段，大眾化服務消費需求不斷增加。隨著餐飲業加快轉型，大眾化餐飲成為主流，據測算，1-11月限額以下餐飲企業收入增長13.2%。文化旅遊需求旺盛。全年電影票房有望突破300億元，增長38%以上；預計全年旅遊總收入3.3萬億元，增長14.6%。

    二是通訊文體類商品銷售加快。1-11月5000家重點零售企業中通訊器材、文化辦公、體育娛樂商品銷售增速比上年同期分別加快3.2、6.2和5.9個百分點；據國家統計局統計，限額以上單位通訊器材零售額增長29.7%。1-11月5000家重點零售企業中家電、傢具銷售增速比上年同期分別回落4.2和0.7個百分點。據汽車工業協會統計，1-11月乘用車銷量增長9.2%，同比放緩5.9個百分點。

    三是綠色健康消費發展良好。節能環保消費理念深入人心，推動綠色健康消費發展。在政策帶動下，新能源汽車增長提速，1-11月銷售5.3萬輛，近兩個月新增近1.5萬輛。有關數據顯示，1-10月空氣凈化器、凈水設備零售額同比分別增長66%和72.1%，節能電視、綠色冰箱和變頻空調等商品市場佔有率明顯提升，LED照明普及加速。

    四是消費價格漲幅穩中回落。今年前11個月，全國居民消費價格總水平上漲2%，比上年同期回落0.6個百分點，其中11月份上漲1.4%，漲幅同比回落1.6個百分點。據商務部監測，1-11月36個大中城市食用農産品價格同比上漲0.8%，其中11月下降1.9%，較上年同期回落7.8個百分點，連續3個月負增長。從品種看，菜籽油、羊肉、豬肉同比分別下降3.2%、3.3%和8.2%；牛奶、雞蛋、水果分別上漲8.8%、11.2%和11.6%。

    五是新型業態與傳統業態發展分化。網絡零售繼續保持高速增長，商務部監測的5000家重點零售企業數據顯示，1-11月網絡購物增長33.3%；限額以上單位網上零售額增長55.9%。傳統業態增速回落明顯，1-11月專業店、超市和百貨店分別增長6%、5.5%和4.2%，比上年同期分別回落1.4、2.8和6.4個百分點。

    二、關於對外貿易情況

    據海關統計，2014年11月，全國進出口22681億元，下降0.3%。其中，出口13014億元，增長4.9%；進口9666億元，下降6.5%；順差3348億元，增長60.5%。按美元計，全國進出口3688.5億美元，同比（下同）下降0.5%。其中，出口2116.6億美元，增長4.7%；進口1571.9億美元，下降6.7%；順差544.7億美元，增長61.4%。

    一是出口繼續保持穩定增長。11月當月，機電産品出口1227億美元，高新技術産品出口655億美元，分別增長3.9%和2.5%，其中手機和彩色電視機出口分別增長12.8%和7.8%。增幅比較大的商品包括：礦物肥料及化肥出口12.3億美元，同比增長91.2%；貴金屬或包貴金屬的首飾出口46.8億美元，同比增長77.4%；鋼材出口66.5億美元，同比增長55.8%；玩具出口11.8億美元，同比增長20.2%；

    二是對部分新興市場國家出口較快增長。11月當月，對印度、東盟和南非出口分別增長24.5%、14.3%和7%，合計佔全國出口總額的15.2%，對出口增量貢獻45.2%。對美國和香港地區進出口均增長2.2%，對歐盟進出口與去年同期持平，增速較上月分別回落4.4個、20.4個和6.1個百分點。對日本進出口下降6.7%，連續四個月負增長。

    三是中部地區保持快速增長勢頭。11月當月，中部地區進出口319億美元，增長15%，連續四個月保持兩位數增長。東部地區進出口3088億美元，下降1.9%。西部地區進出口281億美元，下降1.6%，增速為2013年6月以來最低。

    四是加工貿易小幅增長，其他貿易增速回落。11月當月，加工貿易進出口1304億美元，增長2.5%。其他貿易進出口463億美元，下降7.5%，增速較上月回落15.9個百分點。一般貿易進出口1921億美元，下降0.6%。

    三、關於吸收外資情況

    2014年1-11月，外商投資新設立企業21296家，同比增長4.2%；實際使用外資金額1062.4億美元（折合6545億元人民幣），同比增長0.7%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。11月當月，外商投資新設立企業2057家，同比下降8.6%；實際使用外資金額103.6億美元（折合637.8億元人民幣），同比增長22.2%。1-11月吸收外資有以下特點：

    一是服務業實際使用外資保持增長。1-11月，服務業實際使用外資金額585.5億美元，同比增長7.9%，在全國總量中的比重為55.1%；其中分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大，分別為70.2億美元、36.3億美元。農、林、牧、漁業實際使用外資金額14.8億美元，同比下降5.5%，在全國總量中的比重為1.4%。製造業實際使用外資金額359.3億美元，同比下降13.3%，在全國總量中的比重為33.8%；其中通信設備、計算機及其他電子設備製造業，交通運輸設備製造業，化學原料及化學製品業實際使用外資規模較大，分別為54.2億美元、36.2億美元、27.2億美元。

    二是主要國家/地區對華投資總體保持穩定。1-11月，實際投入外資金額排名前十位的國家/地區（香港、新加坡、台灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入1000.1億美元，佔全國實際使用外資金額的94.1%；同比增長1.9%。其中，韓國和英國對華投資分別為35.9億美元和12.5億美元，同比增幅較高，分別為22.9%和28%；日本對華投資40.8億美元，同比下降39.7%；美國對華投資24.6億美元，同比下降22.2%。此外，歐盟28國對華投資61.7億美元，同比下降9.8%；東盟對華投資58.7億美元，同比下降23.6%。

    三是中部地區實際使用外資增長較快。2014年1-11月，東部地區實際使用外資金額885.3億美元，同比增長0.4%；中部地區實際使用外資101.6億美元，同比增長10.4%；西部地區實際使用外資75.6億美元，同比下降7.2%。

    四、關於對外投資和經濟合作情況

    對外直接投資。今年1-11月，我國境內投資者共對全球153個國家和地區的5402家境外企業進行了直接投資，累計實現投資5518.2億元人民幣。以美元計，前11個月累計實現投資898億美元，同比增長11.9%。其中11月當月，實現非金融類對外直接投資486.7億元人民幣。以美元計為79.2億美元，同比下降26.1%。截至11月底，我國累計非金融類對外直接投資3.89萬億元人民幣（折合6332億美元）。

    1-11月，我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達671.6億美元，佔我國同期對外直接投資總額的74.8%。其中對中國香港的投資同比增長13.3%；對歐盟和日本的投資分別增長195%和80%；對美國投資46.4億美元，同比增長27.1%；對澳大利亞、東盟投資同比分別下降29.8和3.8%。受上年大項目影響，對俄羅斯投資下降76.7%。

    1-11月，地方企業對外直接投資371.1億美元，同比增長33.6%，佔同期對外直接投資總額的41.3%，較上年比重增加6.7個百分點。廣東、北京、山東位列前三。

    對外承包工程。今年1-11月，我國對外承包工程業務完成營業額7453.9億元人民幣。以美元計為1213億美元，同比增長10.6%，新簽合同額9892.2億元人民幣。以美元計為1609.8億美元，同比增長12.5%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目550個（上年同期538個，增加12個），合計1326.7億美元，佔新簽合同總額的82.4%。其中上億美元的項目302個，同比減少8個。

    截至11月底，對外承包工程業務累計簽訂合同額1.33萬億美元，完成營業額9140.6億美元。

    對外勞務合作。今年1-11月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員49.8萬人，較去年同期增加6.3萬人，同比增長14.5%；其中承包工程項下派出24.1萬人，勞務合作項下派出25.7萬人。11月當月，派出各類勞務人員5萬人，較去年同期增加0.3萬人。11月末在外各類勞務人員100.5萬人，較去年同期增加9萬人。

    截至11月底，對外勞務合作業務累計派出各類人員742萬人。

    五、關於服務外包情況

    2014年1-11月，我國共簽訂服務外包合同16.87萬份，合同金額和執行金額分別為918.4億美元和689.5億美元，同比分別增長10.5%和29.2%。主要特點有：

    一是在岸服務外包快速增長。1-11月，我國承接離岸服務外包合同金額和執行金額分別為608.4億美元和466.6億美元，同比分別增長13.9%和24.3%；在岸服務外包合同金額和執行金額分別為310億美元和222.9億美元，同比分別增長4.4%和40.8%。

    二是美、歐、港、日為國際服務的主要發包市場。1-11月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執行金額分別為109億美元、66.9億美元、63.9億美元和50.1億美元，合計為289.9美元，佔執行總額的62.1%。

    三是“一帶一路”沿線國家服務外包合作加深。1-11月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為106.1億美元和80.5億美元，同比增長分別為22.3%和31.5%。其中承接東南亞11國的服務外包執行金額43.2億美元，同比增長達50%。通過積極開展服務外包業務、促進服務出口，有助於深化與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。

    四是服務外包就業規模穩步擴大。1-11月，我國服務外包新增從業人員62.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷43.5萬人，佔從業人員總數69.1%。截至2014年10月底，我國共有服務外包企業27686家，從業人員599.1萬人，其中大學（含大專）以上學歷399.4萬人，佔從業人員總數66.7%。

    五是服務外包産業向高端業務拓展。1-11月，我國承接離岸信息技術外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業務流程外包(BPO)執行金額分別為246.8億美元、154.4億美元和65.3億美元，佔比分別為52.9%、33.1%和14.0%，同比分別增長22%、28.4%和23.6%。企業的交付能力和專業服務水平不斷提升。服務外包産業逐漸向高端業務拓展，生物醫藥研發、産品技術研發、工業設計等高附加值的知識流程外包與提供商業解決方案的業務流程外包佔比日益增大。

    六、關於澳門回歸15年來與內地經貿發展情況

    澳門回歸祖國十五年來，在中央政府的大力支持下，經濟社會發展取得了顯著成就。一是內地與澳門經貿關係日益緊密。1999年澳門回歸前，內地與澳門貿易額7.3億美元，實際使用澳資3.1億美元，內地在澳承包工程完成營業額1.18億美元。2013年內地與澳門貿易額35.7億美元，較回歸前增長3.9倍；實際使用澳資4.6億美元，較回歸前增長48.4%；內地在澳承包工程完成營業額4.2億美元，較回歸前增長2.6倍。二是《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》實施成效顯著，有力地支持了澳門的繁榮發展。在貨物貿易領域，內地對原産澳門的貨物已全面實施零關稅。截至2014年10月底，內地累計進口澳門“零關稅”貨物8069.6萬美元，關稅優惠額4332.6萬元人民幣。在服務貿易領域，內地對澳門共採取了383項開放措施。截至2014年10月底，已有近440家澳門企業利用《安排》優惠措施投資內地，1018戶澳門個體工商戶在內地註冊。三是澳門作為中葡商貿合作服務平臺作用日益凸顯。2002年中國與葡語國家的貿易額僅為56億美元，2003年中國與葡語國家經貿合作論壇在澳門創辦以來，中葡經貿合作步入歷史上最活躍、最富有成果的時期。貿易方面，2003年中葡貿易額首次突破百億美元大關，達110億美元。2013年中葡貿易額為1319.1億美元，比2003年論壇成立之初增長了12倍，十年間貿易年均增長達31.8%，大大高於同期世界貿易增速。中國成為葡語國家第一大貿易國和第一大出口國。投資合作方面，隨著中葡經貿合作規模不斷擴大，中國與葡語國家之間的相互投資不斷取得增長。2003年中葡論壇成立以來，截至2013年底，中國累計對葡語國家非金融類投資額已從幾千萬美元增長至24.65億美元；葡語國家實際對華投資金額為7.47億美元。

    下一步，商務部將認真落實黨中央和國務院的工作部署，紮實推進內地對澳門基本實現服務貿易自由化工作，支持澳門建設中葡雙語人才、企業合作與交流互動信息共享平臺，中葡中小企業商貿服務中心、中葡經貿合作會展中心和葡語國家食品集散中心。

    【沈丹陽】:以上是給大家報告的情況，歡迎各位提出問題。

    【中央電視臺新聞中心記者】:中美商貿聯委會即將召開，請問雙方這一次的重點將討論什麼內容？中方對此有何期待？另外，美中經濟與安全審議聯合副主席威廉姆·瑞茨近期説，中國為爭取出口優勢，再次降低人民幣匯價，導致美國對中國的貿易赤字今年可能再創新的記錄，中方對此有何回應？中美商貿聯委會是否會討論上述內容？謝謝。

    【沈丹陽】:經過中美雙方商定，第25屆中美商貿聯委會將於美國時間12月16號-18號在美國的芝加哥舉行。汪洋副總理將與美國商務部長普裏茨克、貿易代表弗羅曼共同主持這次中美商貿聯委會。聯委會期間，雙方將舉辦論壇研討會等一系列內容豐富、領域廣泛的合作性活動。本屆中美商貿聯委會是今年中美關係的收官之作，中美雙方團隊已經為本屆聯委會的成功召開做了大量準備工作。雙方將就各自關注的重要經貿議題深入交換意見，探討擴大互利合作的途徑，中方希望美方在放寬對華高技術産品出口管制政策、公平對待中國企業赴美投資、市場經濟地位、農産品檢驗檢疫、中國人員赴美簽證、中美運輸類飛機雙邊適航拓展及其他一些與貿易投資相關的問題採取切實措施，並取得積極進展。中方將與美方一起落實兩國元首11月北京會晤期間達成的共識，為兩國建設新型大國關係作出貢獻，開創中美經貿關係的新局面。

    至於您提到的美方個別人員的言論，我認為相關言論很不靠譜。眾所週知，近年來中國一直在加快推進人民幣匯率形成機制改革，今年3月擴大了匯率浮動區間，雙向波動趨於常態化，市場在決定匯率形成中的基礎作用不斷地增強。今年以來，人民幣對歐元升值10.1%，對日元升值10.8%，對英鎊也升值了4.2%，對其他主要貨幣也多呈升值狀態。前10個月，人民幣實際有效匯率累計升值2.37%，6月份以來，美元匯率進入上升週期，美元指數累計上升超過10%，即便如此，同期人民幣對美元也已經升值了0.9%。

    有關中美貿易順差以及人民幣匯率的問題，我們也不知道説過多少次，中方無意也沒有必要採取操作匯率的方式來追求出口競爭的優勢和貿易順差。實際上正如美國很多明白人所意識到的，匯率根本就不是影響或者説決定中美貿易失衡的主要因素。中美貿易順差是在經濟全球化背景下，兩國經濟結構差異和國際分工中的地位差異的一種客觀反映，是由多國經貿關係和投資關係決定的，與美國對華出口管制等因素也密不可分。

    根據剛才給大家通報的數據，今年以來，美國對中國貿易逆差有所擴大，對其他很多國家地區的貿易的逆差也都有所擴大。有很多專家分析認為，這既有美元走強，美國經濟復蘇帶動國內需求增長，其他市場的經濟疲弱進口需求下降等短期因素的原因，也有美國自身經濟結構失衡，各國在全球價值鏈分工地位差異等長期因素。

    近十年來，中方一直在積極擴大對美國的進口，中國是美國出口增長最快的國家，現在有關貿易不平衡問題，雙方相互指責沒有意義，重要的是多做一些促進中美貿易平衡的事。美方應務實推動貿易平衡工作。比如美國對華出口管制政策，限制了美國最具國際競爭優勢産品的對華出口，使得美國高科技産品對華出口在中國同類産品進口中的佔比不斷在下降。根據統計，這一比重從2001年的18.3%已經降到2013年的8.6%，這顯然不利於發揮美國産業的比較優勢和平衡中美貿易。因此，美方能否真正採取一些措施，減少對高科技産品出口的限制？此外，美方能否學學中方的做法，多鼓勵一些美國企業到中國來開展貿易促進活動？我覺得這些都是美方應該可以考慮的事情。謝謝您的提問。

    【上海第一財經電視記者】:請問您一個自貿區的問題，我們看到上海自貿區已經運營了一年多，請問取得了哪些成績和進展？國務院通過自貿區來深化改革、擴大開放，有哪些具體的戰略？也就是説，您能不能給我們介紹一下第二批自貿區現在大致的規劃？謝謝。

    【沈丹陽】:中國（上海）自貿試驗區自2013年9月29號正式掛牌一年多來，所確定的各項改革開放措施全面推開，以負面清單管理為核心的投資管理制度已經基本建立；以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行；以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度有序推進；以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度也已經初步形成。通過大膽嘗試，簡政放權等改革效應正在逐步顯現，極大地激發了市場主體活動，提高了政府效能，探索了適應更加開放新形式的管理模式，形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果，為在全國範圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑，積累了新經驗。

    最近國務院常務會議、中央深化改革領導小組先後審議了商務部與上海市人民政府會同有關部門起草的《關於中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。黨中央、國務院要求對於中國（上海）自由貿易試驗區通過試驗取得的可複製、可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要儘快推廣，能在全國推廣的將推廣到全國。除涉及法律修訂等事項外，在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業開放和事中事後監管等方面的28項改革試點經驗。在全國其他海關特殊監管區還要推廣6項海關監管和檢驗檢疫制度創新舉措。

    12月12日，國務院召開常務會議，部署推廣中國(上海）自由貿易試驗區試點經驗的有關工作，推動更高水平對外開放。按照會議要求，為了打造更多改革開放高地，形成改革開放新動能，推動實施新一輪高水平對外開放，同時與中國（上海）自由貿易試驗區形成互補試驗、對比試驗，下一步將依託現有新區、園區，在廣東、天津、福建再設三個自由貿易試驗區。目前這三個省市都正在抓緊擬定自貿試驗區試點方案，方案將以中國（上海）自由貿易試驗區試點內容為主體，結合區位特點、産業基礎等地方特點，充實新的試點內容。商務部將全力來推動這項工作。謝謝您的提問。

    【日本朝日新聞記者】:我有兩個問題：第一，現在外匯市場日元貶值的現象比較嚴重，如何看對中日投資貿易的影響？第二，能不能介紹一下現在中美投資協定談判的情況？謝謝。

    【沈丹陽】:先回答後一個問題，有關中美投資協定談判。第17輪的中美投資協定談判近期在北京舉行，中美雙方談判團隊將力爭通過本輪談判實現實質性完成文本談判的目標，為明年早期啟動負面清單談判創造條件，落實好第6輪中美戰略與經濟對話設定的談判時間表。

    有關日元最近貶值的相關情況，剛才我在介紹最近的匯率情況時已經提到。據我們初步了解的數據，今年以來，日元對人民幣已經貶值了10.7%，是所有國家貨幣中貶值幅度最大的。日元貶值對相關國家的貿易投資都産生了一些影響。剛才給大家通報的數據可以看到，我們對日的貿易規模大幅度下降，特別是中國産品對日本的出口大幅度下降，這跟日元大幅度的貶值是有關係的。謝謝您的提問。

    【中新社記者】:此前中美就重啟ITA擴圍談判達成了一致，但是最近有外媒報道，中韓在一些領域存在的分歧可能導致ITA的擴圍談判又繼續擱置，請問中方對此有何評論？謝謝。

    【沈丹陽】:中方高度重視ITA，也就是信息技術産品協定的擴圍談判，併為恢復和推動談判作出了巨大努力和重要貢獻。在APEC會議期間，中美就ITA的擴圍談判達成了重要共識，使得擴圍談判實現突破性的進展，獲得APEC成員及其他各方的高度讚揚。在中美達成ITA談判的實質性共識之後，現有談判成果顯著，如以各方現有的共識為基礎達成協定，全球貿易額可多達數萬億美元，具有巨大的商業意義，將有助於促進全球信息技術産業發展乃至全球經濟的增長。

    中方希望各方能夠珍惜這一來之不易的成果，儘快達成一致，為業界儘早享受貿易自由化的好處創造條件。中方呼籲各方共同努力、精誠合作，共同推動擴圍談判儘快結束。謝謝您的提問。

    【中國經營報記者】:沈主任您好，剛才您的新聞發佈稿裏提到了前11月份的社會消費品零售總額的情況，其中11月份的數據比較搶眼，表明11月份當月社會消費品零售總額增長加快，請您分析一下這種現象的主要原因和特點。

    【沈丹陽】:11月份全國社會消費品零售總額達到2.3億元，同比增長11.7%，增速在連續5個月小幅回落後企穩回升，比上個月加快0.2個百分點，如扣除價格因素，實際增長達到11.2%，這是今年以來的最高水平。我們分析，這主要得益於國家加強定向調控，經濟運行進一步穩定，使得國內消費市場增長逐步呈現出緩中趨穩的態勢。

    具體來説，11月份的國內消費市場有三個重要的亮點：一是網絡零售保持高速增長。大家都知道“雙十一”是網絡購物的狂歡節，在“雙十一”的帶動下，網絡購物增速有所加快。商務部5000家重點零售企業監測也顯示，網絡零售增長高達41.1%。二是文體體育健康消費升溫。在消費升級、人口結構變化影響下，文體娛樂商品銷售發展勢頭較好。據商務部監測，11月份文化辦公用品、體育娛樂用品分別增長5.1%和8.8%。三是消費價格穩中回落。11月居民消費價格總水平上漲1.4%，漲幅比去年的同期回落1.6個百分點。商務部監測的36個大中城市食用農産品價值下降了1.9%，連續三個月負增長。謝謝您的提問。

    【財新傳媒記者】:上周國務院新批了三個自貿區，我想問一下這三個自貿區的具體選址範圍設定了沒有？三個自貿區有沒有各自的特色，目前工作的進展如何？謝謝。 

    【沈丹陽】:上一個問題我已經提到了，如果有您所希望了解的確切消息，我剛才就告訴大家了。現在暫時還不能回答您的這個問題。謝謝。 

    【人民網記者】:剛剛看到有一組數據關於“一帶一路”國家的外包服務這一塊都是有所上升，今天有一個信息説，15日李克強總理與哈薩克斯坦的總理早餐中談成了一項180億美元的大單子，請您預測一下明年我國與“一帶一路”國家的經貿合作的預期。謝謝。

    【沈丹陽】:眾所週知，“一帶一路”是我國重大戰略部署，商務部作為負責國內外貿易和國際經濟合作的國務院組成部門，一直積極加強國內外協調，努力發揮經貿合作的基礎和先導作用，不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的貿易往來，促進區域經濟融合和共同繁榮。商務部在“一帶一路”建設方面已經在做和接下來要做的工作主要是五個方面：首先，我們按照中央統一部署正在抓緊制定推進“一帶一路”建設經貿合作的時間表和路線圖，充分利用現有合作機制加強對外協調。其次，我們將通過各种經貿合作形式，推動交通、能源、通信等互聯互通水平的提升，構建覆蓋各國的基礎設施網絡。第三，我們將引導企業加大對沿線國家投資力度，建設一批産業園區，打造分工協作、共同受益的産業鏈、經濟帶。第四，我們將進一步提高和沿線國家的貿易投資便利化水平，使我國和沿線國家之間的合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。第五，我們要用好亞洲基礎設施投資銀行和“絲路基金”，啟動一批重大合作項目，儘快取得早期收穫成果。謝謝您的提問。

    【國際商報記者】:近期馬爾代夫發生海水淡化廠發電機配件起火事件，造成全城15萬居民和遊客的生活用水告急，中國政府對此提供了緊急援助，能不能介紹一下這方面的情況。謝謝。

    【沈丹陽】:當地時間12月4號的傍晚，馬爾代夫首都馬累島唯一的一個海水淡化廠發電機配件因起火損毀，使得海水淡化無法正常進行，馬累全城15萬居民和外國遊客飲用水和生活用水告急。馬政府向國際社會提出了援助請求，希望各國能夠提供飲用水以解燃眉之急。中國政府立即響應，商務部會同外交部、國防部等部門開展了緊急援助行動。

    截至目前，採取援助行動主要包括三個方面：一是利用民航公司商業航班向馬爾代夫緊急空運30噸瓶裝飲用水；二是通過軍方調派兩架軍用運輸機向馬運送約40噸的瓶裝飲用水；三是向馬方提供50萬美元緊急援助資金專項用於採購飲用水和緊急搶險。目前，根據馬方請求，中方正在研究在專項資金的項下向馬爾代夫緊急提供海水淡化設備、備件的可行性。

    截至12月8號，上述三方面的工作措施進展良好，通過商業航班和軍用運輸機運送的飲用水已經全部都抵達馬累，幫助馬爾代夫克服了燃眉之急。馬爾代夫總統亞明12月9日表示，馬累停水後，中國政府第一時間作出反應，迅速調集資源向馬爾代夫運送大量淡水，並且向馬爾代夫提供緊急資金援助，對中方的大力幫助和深情厚誼，馬爾代夫政府人民深表謝意。接下來商務部將會繼續和有關部門密切協作，並且對馬方的需求繼續提供必要的援助。謝謝您的提問。 

    【澳門澳亞衛視記者】:我有兩個問題是關於澳門發展情況的。近期澳門博彩業收益出現了一種下滑，請問發言人如何看待澳門經濟近期出現的下滑情況，對於澳門未來經濟發展前景怎麼樣，發言人怎麼評價？近期內廣東省的粵港澳自貿區獲批，其中會有珠海橫琴，因為澳門跟珠海橫琴特別近，請問發言人，澳門如何抓住這一發展機遇。謝謝。

    【沈丹陽】:從剛才我給大家通報的數據看，內地和澳門經貿發展在過去15年取得了重大進展，可以説是翻天覆地的變化。內地和澳門加強經貿合作，過去15年來對澳門的繁榮穩定已經發揮了重大作用，未來仍然意義重大。

    關於澳門經濟發展，我認為，首先，內地和澳門要繼續加強經貿合作，建立更加緊密的合作關係，推動澳門經濟社會的健康快速發展。其次，澳門的經貿發展將朝著既定的經濟多元化發展目標加以推進。博彩業是澳門經濟中的支柱性産業，但是這些年來澳門經貿發展已經在會展業、旅遊業等領域取得了顯著進步，其他一些商貿服務業也得到了很好發展。因此，接下來澳門還應該堅持走多元化的經貿發展路徑。至於您説到未來的發展前景，我們當然是繼續看好澳門發展前景，相信澳門未來的發展會比過去15年更好。謝謝您的提問。

    【環球時報記者】:我有一個關於對外援助的問題，最近美國有一家研究機構援助數據組織最新的一個報告説中國援助非洲的大多數資金都流向了非洲領導人的出生地，請問您對此有何評論？ 

    【沈丹陽】:中國對外援助的宗旨是幫助受援國脫貧解困、改善民生，促進經濟社會發展和進步，增強自主發展能力。這一宗旨60年來始終如一，受到了廣大發展中國家政府和人民的高度認可，所以您提到個別西方機構的説法，如果説不是別有用心，那也是信馬由韁、毫無根據。借這個機會我想向各位記者朋友做三點有關中國援外的一些情況説明。

    第一，中國對外援助始終堅持民生為主。支持其他發展中國家減少貧困和改善民生，是中國對外援助的主要內容。從2010年到2012年，中國對外援助的資金近80%投入到受援國減貧、教育、衛生、體育、文化、交通等民生和基礎設施領域，獲得了廣大發展中國家政府和人民的積極評價和普遍讚譽。

    第二，中國對外援助始終堅持科學管理。中方根據受援國國家發展戰略和優先發展領域，與受援國共同制定3-5年的國別援助計劃，由受援國根據規劃提出具體項目建議，中方派出專家考察組對項目建議進行可行性研究，如項目可行則列入項目儲備庫，雙方根據緊急程度確定項目優先順序，逐步予以實施。中國援外項目的確定流程是十分科學和嚴格的。

    第三，中國對外援助堅持公開透明。中國對外援助相關數據每年都在商務部和財政部網站公佈，所有援助項目實施都是在受援國當地公開進行，有關進度也在我駐受援國大使館經商參處的網站公佈，受援國政府、民眾和媒體都是見證者。此外，國務院新聞辦在2011年和2014年發佈的有關中國對外援助的兩本白皮書，對新中國成立以來對外援助的政策、資金、方式、分佈、管理和國際合作情況進行了全面系統的介紹，也受到國際社會的積極評價。謝謝您的提問。 

    【中央人民廣播電臺記者】:有兩個問題：第一，根據今天通報的數字，今年前11個月的對外投資是898億美元，吸引外資是1062億美元，這樣兩者之間是相差100多億美元，這是否意味著今年全年我國的對外投資的規模無法超過吸引外資的規模，能否請您做一下預測？第二，在上周韓國政府和一些民間組織組成一個調查團到北京秀水市場進行實地考察，並且提醒韓國企業如果在中韓自貿區（FTA）建立以後想進入中國市場的話，需要特別謹慎，需要注意侵害知識産權的一些行為的發生，請問中方對此有何評論？謝謝。 

    【沈丹陽】:大家都很關注中國對外投資是否在今年會超過利用外資的水平，我看到有一些專家已經在做相關預測和評論。實際上，中國對外投資是否在今年超過利用外資水平並不重要，我們也不追求中國對外投資一定要超過利用外資，成為資本的對外輸出國。由於還有一個月的數據沒有出來，而且無論對外投資或利用外資，近幾個月月度數據波動均較大，如11月份對外投資數據就下降較多，利用外資增長則比較快。因此，對12月和全年的情況現在還很難做出預判。我們分析，全年對外投資和利用外資應處於比較接近的水平，不排除對外投資總量超過利用外資的可能性，但也未必一定會超過。此外，我們還會對全年數據在第二年上半年做重新核算，部分數據還將做調整和校訂，所以，現在對外投資是否超過利用外資還不能夠有一個確切的判斷。

    關於第二個問題，您提到的事情，我也是從媒體上獲得這個消息的。關於韓方組織的此次實地考察，我們並未得到韓方來自任何正式渠道的通報。中國政府一貫重視知識産權保護，2008年國務院就發佈了《國家知識産權戰略綱要》，此後每年都制定《國家知識産權戰略實施推進計劃》，明確實施知識産權戰略的年度措施，中國的知識産權法規政策體系日益完善，知識産權保護和運用水平也逐步提高。還有一個非常有效的行動是中國政府通過成立全國打擊侵權假冒領導小組，建立起長效機制來落實推進打擊侵權假冒工作，領導小組和設在商務部的辦公室，每年都會發佈工作計劃，每季度制定工作要點，逐項落實推進相關工作，成效有目共睹。

    目前，中韓自貿協定的實質性談判已經完成，其中知識産權章節有比較豐富的內容，涉及到商標、版權、專利等多方面內容，也包括實施和合作等內容。這充分表明中韓雙方對於知識産權保護和運用的重視，對於外國企業在中國遇到的各種糾紛，包括剛才提及的可能的知識産權方面的問題，我們鼓勵企業通過法律渠道依法進行解決，同時我們也鼓勵中國企業對在韓國可能遇到的知識産權糾紛，依法在當地尋求合理解決。謝謝您的提問。

    【沈丹陽】:今天的發佈會到此結束。謝謝。