農墾改革發展深入推進 培育現代農業企業集團邁出堅實步伐

    2014年，全國農墾經濟社會發展捷報頻傳，農墾生産總值突破6500億元大關，糧食生産實現“十一連增”，總産突破720億斤，各項改革深入推進，農墾整體實力、發展活力和市場競爭力顯著增強。

    深入開展農墾改革發展重大問題研究，戰略定位和改革方向更加明確。今年以來，黨中央國務院高度重視農墾事業發展。國務院領導專題聽取農墾工作彙報，中央全面深化改革領導小組將推動農墾改革發展納入《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014-2020年）》和年度工作計劃。8部委聯合對農墾進行全面調研，深入研究並推動解決新形勢下農墾改革發展面臨的重大問題，明確農墾要緊緊圍繞率先實現農業現代化和全面建成農墾小康社會，以培育具有國際競爭力的大型農業企業集團為抓手，強化墾區主體功能建設，大力推進體制機制創新，加快發展現代農業，穩步推進農墾“走出去”，積極探索新型城鎮化，促進農墾經濟轉型升級和經濟社會持續健康發展，努力把農墾建設成為保障國家重要農産品供給的應急基地、率先整體實現農業現代化的核心板塊和具有國際競爭力的現代農業企業集團。

    加快實施聯合聯盟聯營戰略，農墾國際大糧商培育取得積極進展。2014年啟動培育農墾國際大糧商計劃，積極實施聯合聯盟聯營和國內國際“走出去”戰略，通過資本運作等現代經營方式，推動墾際、墾地間農業戰略産業資源有效整合，加緊向倉儲、加工、物流和營銷等産業高端佈局，加快建設農業全産業鏈，增強農墾國有資本的控制力和影響力。

    一年來，墾區聯合聯盟聯營邁出實質步伐，非集團化墾區加快公司化、集團化改造。8月，以年商品種子量5萬噸以上的黑龍江墾豐、江蘇大華、安徽皖墾等12個墾區種子企業為主體組建的“中國農墾種業聯盟”成立；9月，海南、雲南、廣東農墾和中國熱科院正式簽約組建“中國農墾天然橡膠産業聯盟”；以全國農墾優勢奶源基地和乳品加工企業為主體組建的“中國農墾奶牛養殖場聯盟”呼之欲出。與此同時，重慶、江蘇、陜西、寧夏、湖北等墾區之間結合各自優勢，圍繞種業、乳業等加大合作力度，在構建區域性産業公司方面取得顯著成效。

    今年通過代耕代收代種、土地託管等農業社會化服務方式，已輻射帶動農村集體土地面積約1.4億畝，江蘇、安徽等墾區直接承租農村土地勢頭強勁，目前面積已超過1000萬畝。廣東農墾加快在東南亞等國構建天然橡膠生産、加工、倉儲和營銷一體化的産業佈局，現已設立20家企業，幹膠年加工貯運能力達到35萬噸，接近國內消費量的10%；安徽、湖北農墾以津巴布韋、莫桑比克項目為平臺，組織省內企業成立境外農業合作開發聯盟，積極擴大非洲農業投資規模。