APEC會議空氣質量保障措施效果評估結果出爐
“APEC藍”機動車減排貢獻佔比近四成

APEC會議期間，北京市採取了機動車限行、施工工地停工等一系列臨時減排措施，使得北京收穫了近半個月的“APEC藍”。究竟這些措施各自發揮了多大作用呢？昨天，市環保局發佈了APEC空氣質量保障措施效果評估結果，研究顯示，機動車減排的貢獻最大，達到39.5%。假設會議期間北京沒有連同周邊省（區）市共同減排的話，那PM2.5的濃度預計比會議期間43微克/立方米的實際平均濃度提升61.6%。

減排效果：PM2.5濃度降61.6%

APEC期間北京湛藍的天空，被網友稱為“APEC藍”。根據市環保局此前發佈的初步評估報告，從11月1日至12日期間，北京市雖然經歷了兩次不利的氣象擴散條件，但空氣質量僅1天輕度污染，其餘11天均為優良天；PM2.5日均濃度值平均降低30%，與去年同期相比下降了55%。

之後，市環保局繼續組織相關科研單位重點研究會議期間的各項臨時措施效果。結果顯示，會議期間，全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，如果北京市和周邊地區沒有共同採取臨時減排措施的話，預計PM2.5濃度會達到69.5微克/立方米，比實際濃度增長61.6%。也就是説，PM2.5濃度實際下降了26.5微克/立方米。

記者了解到，由於各項臨時減排措施涉及到北京及周邊六省（區）市，具體來看，北京市的減排措施對PM2.5濃度削減達到19.8微克/立方米左右，區域污染傳輸減少貢獻了大約6.8微克/立方米。

此外，綜合來看，在採取措施的情況下，全市削減二氧化硫排放39.2%、氮氧化物排放49.6%、PM10排放66.6%、PM2.5排放61.6%及揮發性有機物排放約33.6%。平均來説，全市主要污染物削減率達到50%。

措施評估：機動車減排貢獻最大

收穫“APEC藍”得益於各項措施多管齊下，其中效果最顯著的當屬機動車限行與管控。

北京市環境保護科學研究院院長宋強介紹，APEC期間實行的機動車單雙號限行、渣土車等禁行限行、外埠進京車輛禁行限行及過境機動車繞行等措施，使得會議期間機動車路上行駛數量下降、路網平均速度提升，機動車污染物排放總量明顯下降。綜合以上措施，機動車減排對PM2.5下降的本地貢獻達到39.5%，其中對氮氧化物和揮發性有機物減排貢獻較大的是外埠車輛，特別是重型大貨車、大客車繞行以及市域內實行的機動車單雙號限行。

“機動車減排的綜合效果是最大的，一方面是車輛本身停駛，這其中包括外地進京車輛減少；同時還有連帶效應，如人們的生産生活活動，以及機動車‘攪拌器’作用降低，揚塵也大幅減少。”宋強説，對揚塵減排貢獻較大的是渣土車禁行。

此外，工業企業停限産及施工工地停工等措施，對“APEC藍”的貢獻也不小。據測算，由於採取壓減燃煤電廠生産負荷、全市重點工業企業停産限産等措施，對PM2.5下降的本地貢獻達到17.5%；全市施工工地停工、部分施工機械停止使用等措施，對PM2.5下降的本地貢獻為19.9%；道路保潔的貢獻也達到10.7%。

另外值得一提的是，涉及面最廣的全市調休放假舉措，使得全市常住人口約減少10%，這意味著有超過200萬人離京；而工作單位和學校放假，使得全市交通流量較放假前下降了約20%。

經驗總結：減排還需“人努力”

APEC期間，在經歷了兩次不利氣象條件的情況下，北京市仍然收穫了良好的空氣質量，各類主要大氣污染物平均削減50%，這證明改善空氣質量“人努力”是關鍵，減排才是硬道理。

宋強介紹，根據會議期間減排措施效果的經驗，北京市將繼續進行一系列大氣治污的措施。最根本來説，各項措施最終都有效降低了人為活動帶來的污染排放強度，所以北京市必須堅定不移地加快非首都核心功能的疏解，強化産業結構調整、人口總量控制、施工規模總量控制等源頭控制措施，實現污染治理重心向源頭控制的轉移。

在綜合效果最大的機動車污染防治方面，要把治理機動車作為重點方向，對降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等措施，必須大力持續推進。同時，北京市要加快推進能源清潔化戰略，盡最大努力淘汰燃煤，削減工業污染排放，進一步淘汰不符合首都功能的污染企業，尤其是揮發性有機物排放重點企業，要以世界上最嚴格的標準治理北京市工業污染。而在城市管理方面，既要對城鄉建設規模實施總量控制，又要提高城市管理水平。

“APEC藍”離不開公眾的參與，環保部門呼籲市民主動踐行綠色生産、生活方式，因為大氣污染源存在於生産生活的方方面面，治理大氣污染的措施與市民的生活和工作密切相關。另外，還有一項關鍵的舉措，即區域的聯防聯控必不可少，因為大氣污染的特徵，決定了區域必須完善聯防聯控機制，特別是重污染應急措施的聯動、改進中長期空氣污染預報的準確度、適時提前啟動應急預案等。

據悉，北京市已經在研究關於修訂重污染應急預案的相關事宜。（記者 駱倩雯）