跨區碳排放權交易 京冀首試點
將建統一核算優先開發林業項目承德6水泥企業“嘗鮮”

12月18日上午，京冀跨區域碳排放權交易啟動新聞發佈會召開。記者了解到，河北承德市與北京市正式啟動跨區域碳排放權交易試點工作，在全國率先探索開展跨區域交易試點建設，待成熟後將全面推廣。

　　據北京市發改委副主任洪繼元介紹，近日，國家發改委發佈了《碳排放權交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統一碳排放權交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區域碳排放權交易市場建設，將建立跨區域統一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等。

　　相關專家表示，由於兩地經濟發展水平存在差異，兩地的控排系數也將有所區別。目前，跨區域市場中需進行碳排履約的重點排放單位“門檻”正在研究。

　　優先開發林業碳匯項目，積極利用市場手段推動跨區域生態環境建設，京承兩地林業部門應加大林業碳匯項目開發力度，促進碳匯項目碳減排量進入跨區域碳交易市場交易。兩市的重點排放單位可使用經審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高於當年核發碳排放配額量的5%。

　　跨區域碳排放權交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易産品包括碳排放配額和經審定的碳減排量。市場交易主體為京承兩市的重點排放單位、符合條件且自願參與交易的其他機構和自然人等。

　　根據河北省承德市的産業結構和碳排放實際情況，承德市先期將6家水泥企業納入跨區域碳排放權交易體系。

　　承德市重點排放單位將參照《北京市企業（單位）二氧化碳核算和報告指南（2014）版》進行碳排放核算工作；利用北京市溫室氣體排放數據填報系統報送企業年度碳排放報告；委託北京市第三方核查機構目錄庫中的第三方核查機構開展核查工作；利用北京市碳排放權註冊登記系統做好配額的管理及履約工作；在北京環境交易所進行配額和經審定的碳減排量交易。

　　承德市政府在參照北京市已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協調機制，利用北京市碳排放權註冊登記系統做好配額的核發和管理。

　　本市在依據碳排放權交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承地方經濟發展水平差異，與河北省和承德市共同協商後推進。在春節前後6家先期履約的企業將上報碳排數據，明年交易試點將正式啟動，明年6月15日承德6家企業將開始進行履約。（法制晚報記者 武文娟）