新華社北京12月24日電(記者 于文靜､林暉)今年的中央農村工作會議指出,隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現,農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有｡

    業內專家認為,"挑戰前所未有"這一表述,説明我國農業發展面臨形勢格外嚴峻,轉變農業發展方式迫在眉睫｡

    近年來,我國農業生産成本上升與比較效益下降矛盾更加凸顯｡土地､人工等生産要素價格持續攀升,農業利潤空間受到擠壓｡"辛辛苦苦種一畝田,不如外出打兩天工",成為一些地區種糧農民不得不面對的現實｡

    與此同時,農業的國際競爭力不高,農産品內外價差倒挂已成為"新常態",糧食進口不斷增加｡海關數據顯示,今年1月至11月,我國進口穀物和穀物粉1714萬噸,比去年同期增加33.3%;進口大豆6287萬噸,比去年同期增加12.3%｡

    "除了價格的'天花板',我國農業面臨'資源､生態'兩個'緊箍咒'制約｡"中國農業大學資源與環境學院院長吳文良説｡

    近年來,我國水､土等資源約束趨緊,農業生態環境不容樂觀｡中低産田佔耕地總面積的2/3,農業生産年缺水300億立方米｡由於過度開發､農藥和化肥施用過多,造成地下水超採嚴重､土壤肥力下降､水污染問題突出｡

    對此,剛剛閉幕的中央農村工作會議強調,加快轉變農業發展方式,不斷提高土地産出率､資源利用率､勞動生産率,實現集約發展､可持續發展｡

    "轉變農業發展方式,就是要從以前過度利用農業資源,轉向更加注重農業自然資源的保護和合理利用,兼顧當代和長遠利益｡"中國農科院農業經濟與發展研究所研究員朱立志説,要降低農業資源利用強度,在生態脆弱地區,要退耕還林還草還濕和限牧禁牧｡

    專家們建議,要加快推進地下水超採區綜合治理,發展節水農業,建設農業廢棄物無害化處理和資源化利用設施,研究出臺促進有機肥生産使用的政策措施,繼續實施測土配方施肥,開展病蟲害統防統治和綠色防控,著力實現化肥､農藥施用量零增長｡切實做好耕地重金屬污染治理,研究做好農膜､秸稈等回收利用｡

    "轉變農業發展方式,就是要從過去粗放式經營,轉向集約､高效､環保的生産方式｡"中國社科院研究員李國祥説｡

    中央農村工作會議指出,要把産業鏈､價值鏈等現代産業組織方式引入農業｡積極發展多種形式適度規模經營｡發展各類新型農業經營主體｡依靠科技支撐,由"生産導向"向"消費導向"轉變｡

    農業部總經濟師畢美家表示,下一步,我國將開展綠色增産模式攻關,推廣高效､多抗的新品種,推進規模化､標準化､機械化,大力推廣控肥､控藥､控水等節本增效的技術,努力提升土地産出率､投入品利用率､勞動生産率｡

    "發展高效､集約的生産方式,從根本來説要發展適度規模經營｡"李國祥説,要向改革要活力,引導和規範土地經營權有序流轉,引導新型農業經營主體採用先進､環保的農業技術,提升農業效率､效益,推動綠色､循環農業發展｡

    專家們還指出,轉變農業發展方式,要從過去不惜一切代價地追求增産,轉向不僅關注農産品生産數量,而且更加注重農産品質量安全｡當前,我國農産品供給充裕,庫存水平高,進口面臨較好的國際環境,有條件也有必要推進新一輪的農業結構調整,發展優質､安全､高效的農産品生産,推動農業發展方式的轉變｡