水利部召開會議傳達學習中央農村工作會議精神
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-12-26 11:28 來源: 水利部網站
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    12月25日,水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組擴大會議,傳達學習中央農村工作會議精神。他強調,要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹落實中央農村工作會議決策部署,凝心聚力,開拓進取,奮力開創水利改革發展新局面,為加快推進農業現代化、全面建成小康社會作出新的貢獻。部領導矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學文,總工程師汪洪出席會議。

  陳雷指出,中央農村工作會議是在我國經濟發展進入新常態、農業農村發展邁向新階段的關鍵時期召開的一次重要會議。李克強總理的重要講話,深刻闡述了加快推進農業現代化的重要性和緊迫性,明確提出要以改革創新為動力加快推進農業現代化,以新型城鎮化輻射帶動農業現代化,全面部署了推進農業現代化各項任務和政策舉措,為我們做好新時期“三農”工作提供了重要遵循。汪洋副總理的總結講話,安排部署了明年農村改革發展重點任務,就統籌抓好農業農村其他重要工作提出明確要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性。會議討論的《中共中央國務院關於進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》,提出了一系列針對性強、含金量高、惠及面廣的政策措施,必將為我國農業農村持續發展注入強勁動力。我們要深刻領會和把握中央農村工作會議精神,切實把認識統一到中央對“三農”形勢的科學判斷上來,把思想統一到中央對“三農”發展的戰略部署上來,把行動統一到中央對“三農”工作的具體要求上來。

  陳雷指出,中央農村工作會議對水利工作高度重視,把水利作為加快農業現代化的重要支撐、推進新農村建設的重要基礎、全面深化農村改革的重要領域,對重大水利工程建設、農村飲水安全保障、區域規模化高效節水灌溉、農田水利建設、農村水生態治理、水土保持、水利改革等提出新的更高要求,明確了一系列支持水利改革發展的政策舉措。要深刻學習領會中央農村工作會議精神,堅持不懈補短板、打基礎、興水利、保命脈,為促進“三農”持續健康發展提供更加有力的水利支撐。

  一要堅決打好農村飲水安全攻堅戰,著力增進農民群眾利益福祉。要進一步加大督導檢查、資金支持、技術指導和協調推動力度,督促各地加快2015年中央投資計劃分解下達、實施方案審批等前期工作,及時足額落實配套資金,加快工程建設進度,確保如期圓滿完成規劃目標任務,統籌解決規劃外新出現的農村人口飲水安全問題。要繼續強化工程管護、水源保護和水質保障,抓緊做好“十三五”農村飲水提質增效有關工作,逐步提升飲水安全標準,建立“從源頭到龍頭”的農村安全供水保障體系。

  二要加快推進重大水利工程建設,著力提升水利支撐保障能力。要抓好在建工程組織管理,督促各項目責任主體抓緊組織實施,加快推進明年和“十三五”擬開工項目前期工作,爭取儘早審批、儘快開工建設。要充分利用項目審批部際聯席會議制度、投資計劃安排會商機制,推動落實投資、用地、移民等保障措施,著力保障工程建設進度、質量、安全和效益。要積極拓寬水利建設投融資渠道,努力增加中央和地方公共財政資金投入,大力推行PPP以及BOT、TOT等項目融資和經營模式,積極爭取地方政府專項債券、水利建設企業債券、水利中長期信貸扶持和財政貼息等金融支持政策。

  三要大力加強農田水利建設,著力夯實穩糧增收水利基礎。要加快灌區續建配套、灌排泵站更新改造和現代化灌區建設,在水土資源條件具備的地區新建一批灌區,大力發展有效灌溉面積。要以縣級農田水利建設規劃為依託,統籌推進“五小水利”工程建設和1-5萬畝灌區節水配套改造,著力完善農田灌排體系和末級渠係,加快解決農田灌溉“最後一公里”問題。要繼續抓好防洪薄弱環節建設,加快實施全國抗旱規劃,突出抓好抗旱應急水源工程和西南等工程性缺水地區中型水庫建設。

  四要全面實施高效節水灌溉,著力促進農業發展方式轉變。要始終堅持並嚴格落實節水優先的根本方針,進一步落實和完善支持節水灌溉政策,加快實施東北節水增糧等分區域規模化高效節水灌溉行動,積極發展山丘區集雨節灌,大力實施牧區節水灌溉飼草料地項目,搞好全國高效節水灌溉示範縣創建活動。

  五要深入開展農村水生態文明建設,著力改善農村人居環境。要全面落實縣級區域“三條紅線”指標控制,推動建立國家水資源督察制度。要大力開展農村水系治理、河道清淤疏浚、小型水庫清淤、山丘區山塘整治、面源污染防治,不斷提高農村環境質量。要抓好華北等地下水超採綜合治理,深入實施重點區域水土流失綜合治理和生態清潔小流域建設,加快農村水電增效擴容改造、水電新農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設。

  六要進一步深化農村水利改革,著力增強農村水利發展活力。要創新農田水利建設組織發動、資金投入、項目管理和運行管護機制,通過民辦公助、以獎代補、財政貼息、金融支持、稅收優惠等措施,扶持農民用水合作組織、新型農業經營主體成為小型農田水利工程建設和管護主體。要大力推進農業水價綜合改革,嚴格農業灌溉用水總量控制和定額管理,加強農業用水計量,建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制。要進一步加強基層水利服務體系建設,統籌推進水權交易、水市場培育、小型水利設施産權改革,力爭改革取得突破性進展。要全面加強水法治建設,加快農田水利等立法進程,科學編制水利發展“十三五”規劃。

  七要深入落實精準扶貧機制,著力推進水利扶貧工作。要加快實施滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅規劃,統籌做好水利定點扶貧、對口幫扶和援疆援藏援青工作,不斷提升貧困地區水利基礎設施和公共服務水平。要進一步完善水利扶貧精準工作機制、項目儲備機制和水利扶貧工作考核機制,深入開展人才幫扶、技術幫扶、管理幫扶、物資幫扶,不斷提高貧困地區水利自我“造血”能力。

  八要抓住當前有利時機,著力推進冬春農田水利建設。要繼續深入貫徹落實國務院電視電話會議精神,加大支持和督導力度,廣泛調動社會各方特別是農民、農民用水合作組織、新型農業經營主體積極性,確保完成年度建設任務,特別要抓緊修復各類水毀災損水利工程,確保明年春播春種和安全度汛。同時,要紮實做好蓄水保水調水、北方河流防淩和冬春旱防禦等工作,為明年農業豐收打好基礎。

  水利部機關各司局、各在京直屬單位主要負責人參加會議。

責任編輯: 王洋
 
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