延伸循環是基本途徑——山西革命興煤之路“六型”轉變述評四

“賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”。2014年，煤炭市場真正迎來“寒冬”。

　　與之相對應的是，今年山西全省的煤炭産量將達到9.5億噸，較上一年9.62億噸雖略有下降但依然處於歷史高位。

　　為什麼煤炭産量高位運行,煤炭企業卻叫苦不迭，甚至是虧不起也停不起。

　　究其原因，主要是山西省煤炭産業綜合性開發利用相對滯後，産業鏈條短、精加工比較欠缺、煤炭循環經濟沒有形成規模、産業發展過於依賴初級産品等問題還沒有得到根本解決。煤炭的共生伴生資源利用程度也比較低，還沒有真正實現單一資源開採向綜合開發利用轉變。

　　山西省煤炭産業已經來到轉型的十字路口，要往哪走？怎麼走？不僅關乎煤炭産業的生存，關乎全省經濟的未來，更關乎3600萬人民的福祉。

　　近日，省委書記王儒林多次明確指出,要推動煤炭産業向“延伸循環型”轉變，這是促進煤炭産業轉型發展的基本途徑，也是有力的支撐。

　　延伸就是以煤炭為起點，往下游走，往終端産品走。具體來説，就是發展煤炭衍生産業和非煤能源，形成煤炭、電力、煤層氣、煤化工、新能源、可再生能源多元支撐的綜合能源産業體系。

　　對此，省裏從政策方面已先行一步。

　　去年7月以來，山西省出臺了《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長的措施》(簡稱“煤炭20條”)，提出了近期、中期、遠期促進煤炭清潔高效、就地轉化的具體措施；今年印發的《進一步落實“煤炭20條”若干措施的通知》(簡稱“煤炭17條”)，進一步提出加快煤炭轉化項目建設，其中煤化聯姻成為山西煤企轉型發展的主路徑。

　　從“變輸煤為輸電”到現代煤化工建設，山西省取得了一定成效，但無序建設、低端擴張、特色有限、創新不足等一系列突出問題仍然困擾著我們。

　　新一輪改革就是要立足省情、理性選擇，市場導向、科技創新，揚長避短、突出特色，延伸拓展、優化提升，加快推進現代化大型煤電外送基地建設，加快推進晉北現代煤化工基地建設，延伸拓展特色煤化工産業，優化提升傳統煤化工産業。

　　當然，加快推進煤層氣産業基地建設是延伸産業鏈的重頭戲。我們的目標是到2020年，全省地面煤層氣總産能達到400億立方米，管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實現全覆蓋，使其成為山西省建設全國綜合能源基地的一大亮點。

　　循環就是以煤炭為中心，實現減量化、再利用、多聯産，做到對資源吃幹榨盡。

　　“挖煤不見煤，發電不冒煙”的同煤塔山工業園，已經構建了煤炭—電力—建材、煤炭—電力—化工等多條循環經濟産業鏈，園區內各個生産單元首尾相接、環環相扣，把傳統産業鏈中的廢棄物消化在循環鏈條中，為傳統的“黑色”産業貼上了“綠色”標簽。

　　儘管山西省循環經濟在不斷向前推進，但與全國先進省市相比，與山西的發展要求相比，我們的步子還不夠快、不夠大，發展的廣度深度還有欠缺和不足。最突出的表現就是，各類工業廢棄物排放量仍居全國各省（市、區）之首。

　　面對嚴峻的現實，大力發展循環經濟，徹底轉變發展方式，成為山西的必然選擇。

　　省委書記王儒林為我們勾勒出了山西煤炭循環經濟發展的清晰脈絡：在做好煤炭生産開發利用的基礎上，進一步做好煤矸石、煤泥、瓦斯、煤層氣和礦井水的綜合利用，實現經濟、社會、環境的協調發展。加大規劃、政策的引導和支持力度，進一步形成以園區為重點，企業與企業、産業與産業、區域與區域之間的循環網絡體系，建立具有山西特色的煤炭循環經濟發展模式。

　　如果説，延伸和循環是山西煤炭産業轉型的基本路徑，那麼構建新的現代産業組織體系和資源資産化、資本化、證券化運行機制，就是推進煤炭延伸産業和循環産業快速崛起和壯大的強力雙翼。

　　用延伸循環的理念重構傳統産業流程，用延伸循環的規律重塑經濟發展模式，用新的市場運行機制提升延伸循環的能力和步伐，這是山西煤炭産業的新課題，也是新機遇。（記者 楊玨）